中新网衢州7月14日电 (张斌 徐双燕 丰莉莎)14日，记者从浙江省衢州市了解到，该省数字化改革背景下，当地已梳理出农民建房服务监管等17项“一件事”共性目录清单，聚焦民众身边事，撬动基层数智治理。
衢州市衢江区“掌上指挥室”。 项波 摄
突出整体政府理念 破基层治理“痛点”
“‘县乡壁垒、条块不顺’是基层社会治理的痛点问题。”衢州市委编办副主任郑应龙说。
郑应龙介绍，2021年10月，衢州市被列为浙江全省惟一全市域推进“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革的地级市以来，当地以“一件事”集成改革为切入口，突出整体政府理念，将跨部门、跨领域、跨层级县乡联办的事项集成为“一件事”。
目前，该市已梳理出农民建房服务监管、欠薪处置、城区机动车违停治理、固体废物处置、校外培训机构监管等17项“一件事”共性目录清单，在各个县(市、区)分工试点成熟后，再分批全市域铺开。
“府山街道社保就业服务窗口门口有车辆违停，已经联系到车主，违停车辆已驶离。”7月12日10时30分，通过浙政钉基层治理“一件事”平台，衢州柯城交警大队城区中队中队长方云峰将一起违停处理情况反馈到柯城区府山街道综合信息指挥室。
据介绍，府山街道辖区内有坊门街、水亭街、马站底、中河沿、南街五大商圈及商业街巷76条，开放式无物业老旧小区112个，老城区“停车难、行车难、处置慢”问题突出。
“城区机动车违停治理一件事”改革在府山街道试点后，交警部门成为处理车辆违停的牵头部门，大街小巷违停现象得到很大改善。
今年以来，柯城区还创新设立限时、夜间、海绵共享三类温馨车位3700余个，出台“优驾容错”政策，民众停车更加便捷高效，违停处置同比减少22.1%，投诉率同比下降约40%。
“违停发生在属地街道，但管理上涉及交警、综合执法等部门。改革前，交警只管理主次干道或有名字的道路，背街小巷、公共开放区域则出现管理'真空'，假如由街道社区出面管理，街道社区又没有执法权。”府山街道党工委书记唐志斌说。
唐志斌介绍，府山街道探索了“一条线”扁平化处置，抓好城区联合执法队伍，每个社区实行“1+N”执法模式，每个网格确定1名联系交警，将下沉人员全部纳入四维考评，并形成工作闭环。
除封闭式小区由社区、物业维持交通秩序外，当地主次干道、人行道、背街小巷、开放式小区等均由交警部门牵头统筹处置，实现“一辆车、一件事，一个部门、一管到底”。
在浙江衢州安邦机动车检测有限公司大厅，工作人员帮助市民进行车检。 祝一龙 摄
突出数智治理 打造一体化智能化公共数据平台
依托一体化智能化公共数据平台，衢州还打造了市县乡一体“一件事”支撑模块。
近日，衢州市衢江区社会治理中心接到报警称，双桥乡一豆腐加工点属违法建筑，需要搬迁拆除。
同一时间，该区社会治理中心在浙政钉上启动“掌上指挥”，拉入双桥乡党委相关负责人，资规部门、行政执法部门相关人员及村社网格干部，下达拆除指令。一场“云上协同作战”迅速展开。次日上午，拆除工作进行完毕。
“相关部门在5分钟内全部出动，区、乡、村、格多路并进，整个过程可留痕、可追踪、可闭环、可分析，处置结果与‘四维考核’挂钩，权责清单清清楚楚。”衢江区社会矛盾纠纷调处化解中心副主任胡萍说。
此外，以车检“一件事”改革为例，在衢州安邦机动车检测有限公司，其依托“浙里办”平台，建立“精准预约、高效验车、评价改进”的服务模式。以往，车检耗时长、多头跑；如今，车主可以在“浙里办”App搜索“车检预约”，输入车辆信息后，选择检测站、检测时间段可以进行预约，既能享受优惠政策，又能绿色通道直达，即到即检。
记者了解到，在衢州市，“一件事”改革形成了处置会商、扁平协调、考核评价三大机制，乡镇(街道)和部门之间“双向考评”，乡镇(街道)内部“四维考评”，通过赋予考核评价权，确保事项处置到位，确保乡镇(街道)内、县乡间协同高效。
此外，改革中，每件事以“V”字模型层层“剥笋”，逐级拆解至最小颗粒度，流程再造、体系优化、制度重塑。
据了解，“一件事”清单并非一成不变。衢州市还建立了清单调整管理机制，结合工作实际定期动态更新清单，及时增减“一件事”库，推动基层事项热点全覆盖。(完)
