中新网合肥10月21日电 (记者 赵强)今年7月，安徽省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅共同会签了《关于防范和惩治虚假诉讼的工作指南》(以下简称《指南》)指导性文件。20日，上述四部门联合召开“惩防虚假诉讼工作”新闻发布会，对《指南》出台的背景、过程和具体内容进行解读。
据安徽省检察院副检察长李卫东介绍，虚假诉讼不仅侵害人民群众的合法权益，也扰乱正常的司法秩序，严重损害司法公正和司法公信。近年来，该省查办的虚假诉讼案件上升势头明显，其中，2017年至2020年四年间，仅检察机关就办理涉虚假诉讼民事监督案件2396件，以虚假诉讼罪提起公诉65件156人。
李卫东坦言，但是实践中，各地不同程度存在对虚假诉讼重视不够、认定标准不一、刑事和民事诉讼程序衔接不畅、查办合力发挥不足、惩戒制裁不到位、防范机制不健全等问题。
为此，2019年12月，安徽省检察院就办理的虚假诉讼案件中法院系统存在的共性问题向安徽省法院发送了检察建议，其中就建立防范和惩治虚假诉讼协作机制提出了建议，并随后起草了《关于防范和惩治虚假诉讼的工作指南》(征求意见稿)。
2020年12月，《指南》相继提交安徽省检察院检察委员会、省法院审判委员会审议原则通过。2021年5月10月，最高院回函同意《指南》并提出审查意见，经会商修改完善，该《指南》经安徽省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅会签后于8月6日对下印发执行。
《指南》着眼于解决安徽省办案实践中存在的突出问题，打通认识分歧，理顺虚假诉讼民事和刑事责任衔接机制，明确虚假诉讼认定标准和查办惩戒共识，建立线索发现和移送、立案调查、案件处理、惩戒制裁等方面的操作规范，形成虚假诉讼及时发现、调查、制裁和责任追究的工作机制，全方位防范和惩治虚假诉讼，为司法实践提供精准有效指导，推进社会诚信体系建设。
据了解，该《指南》是《民法典》实施以来，安徽省级政法机关联合就虚假诉讼工作专门制定出台的首份规范性文件，力求为虚假诉讼防惩工作提供全面精准的办案指引。(完)
