<p> <strong>政府的“紧日子”怎么过？有的支出要压减30%，有的却只增不减</strong>！</p>
<p> “各级政府必须真正过紧日子”</p>
<p> 今年政府工作报告中这句话，掷地有声。</p>
<p> 这紧日子，到底该怎么过？<!--画中画广告start--><!--~336*280~-->
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<p> 小编特地翻了翻各地今年的预算草案报告</p>
<p> 果然都对过紧日子作了安排。</p>
<p> 来来来，简要看几个：</p>
<p> <strong> 北京</strong></p>
<p> 按10%的幅度压减部门非重点项目支出</p>
<p> 原则上两年内不再提高行政事业单位日常办公设备配置标准</p>
<p> 强化政府资产内部调剂调拨，推进大型设备共用共享</p>
<p> 凡是事前评估不通过的项目不予安排预算，并将预算额度从预算单位收回财政部门</p>
<p> 建立全流程绩效监控体系</p>
<p> <strong>上海</strong></p>
<p> 对非刚性、非重点支出一律压减10%以上</p>
<p> 对绩效好的政策和项目优先保障、重点支持，对低效无效资金一律削减或取消</p>
<p> 进一步落实“先定政策再安排支出”“先有项目后安排预算”“先有绩效目标后编预算”</p>
<p> 项目预算公开的范围从市级部门扩大到区级各部门</p>
<p> <strong>广东</strong></p>
<p> 大力压减一般性支出和“三公”经费，一般性支出压减幅度超过10%</p>
<p> 专项资金细化到具体项目的比例达到 80%，提高预算编制精细度</p>
<p> 落实预算安排与项目入库率、绩效评价结果、审计意见、执行进度“四挂钩” 刚性约束机制，压减取消低效无效支出约20亿元</p>
<p> <strong>黑龙江</strong></p>
<p> 省本级带头在上年压减10%基础上，对非刚性、非重点项目支出压减18%，公用经费压减15%，办公用房维修压减20%</p>
<p> 非特殊情况，不安排场馆建设支出</p>
<p> <strong>江苏</strong></p>
<p> 省级一般性支出继续压减10%以上</p>
<p> 全面实施预算绩效管理和财政监督，扩大预算评审及绩效评估覆盖面</p>
<p> 进一步完善支出标准体系，加强项目库管理</p>
<p> <strong>四川</strong></p>
<p> 严控一般性支出和“三公”经费</p>
<p> 加强事前绩效评估、事中绩效监控和事后绩效评价</p>
<p> <strong>辽宁</strong></p>
<p> 省本级一般性支出平均压减15%</p>
<p> 低效无效支出一律削减或取消</p>
<p> 除民生保障、据实结算项目外，对进展缓慢或预计年底前不能全部支出的项目，一律压减</p>
<p> <strong>山东</strong></p>
<p> 对日常公用支出、一般业务经费和发展类项目一律压减10%</p>
<p> 对绩效评价结果为优良等次以下的项目压减20%</p>
<p> 对投向一般竞争性领域的资金(不含政策性支出)压减30%，同时不再安排一般公务用车购置经费</p>
<p> 除危房外不再安排办公用房维修改造支出</p>
<p> <strong>河南</strong></p>
<p> 大力压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，不必要的项目支出坚决取消，新增项目支出从严控制，原则上不开新的支出口子</p>
<p> <strong>安徽</strong></p>
<p> 省直部门项目支出中用于日常运转的经费平均压减5%</p>
<p> 公用经费在前两年已经压减的基础上，再平均压减5%</p>
<p> 坚持先有预算、后有支出，严控预算调剂事项</p>
<p> <strong>福建</strong></p>
<p> 一般性支出在上年压减5%的基础上，最低按5%比例进一步压减，总压减比例达到10%以上</p>
<p> 从严从紧控制“三公”经费和会议费、培训费支出，加强对相关支出事项必要性、合理性的审核，不得安排无实质内容的公务活动</p>
<p> <strong>江西</strong></p>
<p> 省级一般性支出按照10%比例压减，市县一般性支出也要相应压减</p>
<p> 加强对财政资金使用的动态化常态化监管</p>
<p> 政府过紧日子，是为了咱百姓过好日子。</p>
<p> 小编发现，各地在大力压减一般性支出的同时，优化财政支出结构，确保基本民生支出只增不减。比如：</p>
<p> 江苏今年社会保障和就业支出增长9.5%，卫生健康支出增长6.3%，农林水支出增长13.2%，教育支出增长6.2%，科学技术支出增长10.2%。</p>
<p> 宁波今年农林水支出增长11.4%；社会保障和就业支出增长9.7%；卫生健康支出增长9.9%。</p>
<p> 深圳今年市本级教育支出增长18.2%；卫生健康支出增长23.1%；社会福利支出增长27.3%。</p>
<p> 有人会觉得，政府过紧日子是应对当下财政收支平衡压力加大的临时之举。NO，NO，NO！</p>
<p> 财政部部长刘昆今年两会期间曾表示：政府过“紧日子”，目的是让人民群众过“好日子”，这是一个长期的方针政策，并不是短期的应对措施。</p>
<p> 有人会问，近年来“三公”经费等一般性支出连年压缩，这过紧日子还有空间吗？</p>
<p> 刘昆给出肯定回答，并指明了空间所在：勤俭节约、精打细算、提质增效。</p>
<p> “铺张浪费的钱绝不该花，没有绩效的钱也不该花，花了还要依法依规问责。”刘昆这样说道。</p>
<p> 对于过紧日子，小编也专门请教了多位权威专家来支招——</p>
<p> 中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任、研究员王泽彩：真正过紧日子必须依靠“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，重点要强化预算绩效管理规范和标准建设。应积极推动分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系建设。要树立一种绩效意识，培养一种绩效理念，并将这些化作一种绩效行动，最终养成全社会绩效自觉。</p>
<p> 上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川：由于绝大部分财政支出都是公共服务、民生领域的刚性支出，这部分支出不能随便减。压减空间主要在人员经费、办公经费等行政性支出上。要压减这方面支出，从根源上讲就是要明确政府职能，把握好政府职能边界，提高行政效率，使政府职能与人力、财力更加精准匹配。</p>
<p> 中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云：政府过紧日子不是权宜之计，而是实现政府治理体系和治理能力现代化的必然要求。要强化财政问责机制，落实财政事权与支出责任划分。同时，要积极推进公共服务标准化建设，通过公共服务的标准科学化，建立可靠的政府服务“标尺”，提高政府资金使用效率，把政府该做的事做好。</p>
<p> 中国人民大学政策科学研究中心主任俞明轩：通过科学的预算绩效评价，可以更好地发挥财政资金作用。通过预算绩效评价，筛选出优质项目，过滤掉低效项目，以是否改善民生作为重要的评价标准，更好地发挥财政资金精准补短板和民生兜底作用，精准发力、以收定支，精准有效分配财政资金。</p>
<p> 记者：董碧娟
