<p> 习近平：各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。</p>
<p> 这段话出自2016年1月12日习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话。</p>
<p> 无规矩不成方圆。“明规矩”主要指党章党纪、宪法法律、工作规程和优良传统。“潜规则”主要指暗地里通行的不成文规则，大多涉及利益输送、权力寻租、暗箱操作等违纪违法行为，具有很强的功利性、隐蔽性和传染性。</p>
<p> 个别领导干部对“明规矩”置若罔闻，对“潜规则”心知肚明。口头上挂着党章党纪，实际上却“酒杯一端，原则放宽”；对群众讲法律，而自己却徇私枉法；“不求百姓拍手，只求上司点头”。诸如此类的行为滋长蔓延，导致“明规矩”形同虚设，不但破坏党的执政基础，侵蚀政府公信力，而且败坏社会风气。</p>
<p> “潜规则”大行其道，从思想上看，是一些领导干部理想信念堤坝不牢、权力观价值观扭曲、不坚持原则所致。从制度上看，是有些法规制度存在漏洞，“牛栏关不住猫”。</p>
<p> “潜规则”与“明规矩”势不两立、此消彼长，立“明规矩”是解决矛盾的主导方面。要想“明规矩”落地生根，一靠教育，二靠执行。既要全面落实中央提出的各种主题教育，补足“精神之钙”，打好“思想预防针”，又要全方位扎紧制度笼子，使制度铁规发力生威。</p>
<p> 不破不立，向“潜规则”宣战，需要全体党员干部行动，“不想潜、不被潜”，扶正祛邪、激浊扬清。高级领导干部要发挥带头作用，心存戒尺，廉洁用权，坚持原则，纯洁自己的“朋友圈”，建好自家的“防火墙”，不让歪风邪气近身附体，不断释放正能量，形成头雁效应。净化政治生态如同修复自然生态一样，绝非一蹴而就，需要通过体制机制改革和制度创新，协同推进，驰而不息、久久为功。</p>
<p> (本期特约专家：杨才林 北京理工大学马克思主义学院副教授)
