1月21日，河南省发展和改革委员会发布了《关于加强能耗和煤炭指标保障支持重大项目建设的通知》（以下简称《通知》）。
新增可再生能源和原料用能
不纳入控制范围
《通知》指出，要强化能耗强度降低目标约束，增加能耗总量管理弹性。实施“十四五”能耗强度和总量双控考核，对于完成省定能耗强度降低目标的不再考核能源消费总量。各地方不得以完成能耗总量控制目标为由限制新建符合要求的项目。
对于新增可再生能源和原料用能，《通知》明确以2020年可再生能源电力消费为基数，“十四五”期间每年较上一年新增的可再生能源电力不纳入能源消费总量控制。生产烯烃、芳烃、化肥、农药、醇类等产品过程中的原料用能，不纳入能耗双控考核。原料用煤不纳入煤炭消费总量控制考核。
实施煤炭指标随产能跨区域转移
在落实产能不增、能耗下降、煤炭消费减量前提下，支持炼焦、建材、有色、钢铁、化工等传统产业项目整合升级。《通知》明确，对于跨市域整合的传统产业项目，按照“要素跟着项目走”原则，以项目退出年份的实际煤炭消费量为基数，项目转出地同步转移70%的煤炭消费指标，其他部分由项目转入地承担。项目转入地现有煤炭消费指标无法承担的，可通过用能权交易市场购买。经两地政府协商一致，产能转出地和转入地煤炭消费指标比例可适当进行调整。
实施重大项目能耗和煤炭指标省级统筹。省发展改革委制订“十四五”重大项目能耗和煤炭指标单列实施办法。在实施能耗双控及煤炭消费总量控制目标考核时，相关单列项目新增能耗量及煤炭消费量从本地区指标中予以扣除。
建立联动保障机制
节能降碳稳妥有序进行
建立重大项目谋划与能耗和煤炭指标保障联动机制。各地要落实“项目为王”要求，坚持重心下移、关口前移，做好能耗和煤炭指标保障服务工作。市、县发展改革部门在谋划重大产业项目时，要从“两高”项目管理、能耗强度目标完成情况及煤炭消费替代等方面做好研判，做好节能审查前期准备，避免出现节能审查滞后影响项目开工、未批节能审查先开工建设等问题。
《通知》要求各地稳妥有序推进节能降碳。深挖节能减煤潜力，确保完成“十四五”能耗强度降低和煤炭消费总量控制目标。
1月21日，河南省发展和改革委员会发布了《关于加强能耗和煤炭指标保障支持重大项目建设的通知》（以下简称《通知》）。
新增可再生能源和原料用能
不纳入控制范围
《通知》指出，要强化能耗强度降低目标约束，增加能耗总量管理弹性。实施“十四五”能耗强度和总量双控考核，对于完成省定能耗强度降低目标的不再考核能源消费总量。各地方不得以完成能耗总量控制目标为由限制新建符合要求的项目。
对于新增可再生能源和原料用能，《通知》明确以2020年可再生能源电力消费为基数，“十四五”期间每年较上一年新增的可再生能源电力不纳入能源消费总量控制。生产烯烃、芳烃、化肥、农药、醇类等产品过程中的原料用能，不纳入能耗双控考核。原料用煤不纳入煤炭消费总量控制考核。
实施煤炭指标随产能跨区域转移
在落实产能不增、能耗下降、煤炭消费减量前提下，支持炼焦、建材、有色、钢铁、化工等传统产业项目整合升级。《通知》明确，对于跨市域整合的传统产业项目，按照“要素跟着项目走”原则，以项目退出年份的实际煤炭消费量为基数，项目转出地同步转移70%的煤炭消费指标，其他部分由项目转入地承担。项目转入地现有煤炭消费指标无法承担的，可通过用能权交易市场购买。经两地政府协商一致，产能转出地和转入地煤炭消费指标比例可适当进行调整。
实施重大项目能耗和煤炭指标省级统筹。省发展改革委制订“十四五”重大项目能耗和煤炭指标单列实施办法。在实施能耗双控及煤炭消费总量控制目标考核时，相关单列项目新增能耗量及煤炭消费量从本地区指标中予以扣除。
建立联动保障机制
节能降碳稳妥有序进行
建立重大项目谋划与能耗和煤炭指标保障联动机制。各地要落实“项目为王”要求，坚持重心下移、关口前移，做好能耗和煤炭指标保障服务工作。市、县发展改革部门在谋划重大产业项目时，要从“两高”项目管理、能耗强度目标完成情况及煤炭消费替代等方面做好研判，做好节能审查前期准备，避免出现节能审查滞后影响项目开工、未批节能审查先开工建设等问题。
《通知》要求各地稳妥有序推进节能降碳。深挖节能减煤潜力，确保完成“十四五”能耗强度降低和煤炭消费总量控制目标。
