2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，也就是2022年“中央一号”文件正式发布。其中明确指出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫这两条底线，并对2022年全面推进乡村振兴重点工作进行了部署。国务院新闻办公室2月23日举行发布会做深入解读，如何让14亿多中国人的饭碗端得更稳、更牢固。
中央农办主任 农业农村部部长 唐仁健：牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，强调全力抓好粮食生产和重要农产品供给，严守18亿亩耕地红线，确保粮食播种面积稳定，产量保持在1.3万亿斤以上；推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。
牢牢守住保障国家粮食安全底线
唐仁健介绍，保障好初级产品供给是重大战略性问题。农产品、能源、矿产等初级产品是经济运行最基础的部分，加强初级产品的供给保障，避免出现供应缺口，事关国民经济的持续稳定发展。2021年，我国粮食总产量达到13657亿斤、较上年增产267亿斤，连续7年保持在1.3万亿斤以上，为开新局、应变局、稳大局，发挥了重要作用。今年，“中央一号”文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，目的就是把14亿多中国人的“饭碗”端得更稳更牢固，并且，“饭碗”主要装中国粮。
《意见》要求大力实施大豆和油料产能提升工程，保障“菜篮子”产品供给。唐仁健表示，既要用好国内国际两个市场、两种资源，也要下大力气调整结构，扩大大豆和油料生产，“油瓶子”里要尽可能多装中国油。
中央农办主任 农业农村部部长 唐仁健：通过多油并举、多措并施，经过5到10年的努力，争取大豆和油料的自给率能够有较大的提高。
三措施：责任落实 收益保障 基础支撑
唐仁健表示，目前，我国粮食需求仍然呈刚性增长态势，紧平衡格局短期内难以改变，主要依靠三大举措保障国家粮食安全。
一靠责任落实——中央明确，今后主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量。应对去年秋冬种部分小麦晚播等不利影响，抓紧抓实春季田管，促进弱苗转壮，努力追回产量。
二靠收益保障——适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。
三靠基础支撑——落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，实行耕地保护党政同责，确保18亿亩耕地实至名归，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。
中央农办专职副主任 吴宏耀：由中央和地方签订耕地保护目标责任书，并作为刚性指标实行严格考核，一票否决，终身追责。
四大举措 守住不发生规模性返贫底线
中央一号文件明确，除了保障国家粮食安全，还要守住不发生规模性返贫的底线。中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在发布会上介绍，2021年，脱贫人口人均纯收入达12550元，增长了16.9%。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，我国今年将重点采取四项举措，确保不发生规模性返贫。
四项举措分别为：
一是完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户，全部纳入监测范围，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。
二是促进脱贫人口持续增收。把产业就业帮扶作为着力点，更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是强化重点区域帮扶。对国家乡村振兴重点帮扶县，集中力量实施一批补短板促发展项目。对易地搬迁集中安置区，持续加大产业就业、基础设施、公共服务等后续扶持力度。
四是推动脱贫地区帮扶政策落实。保持主要帮扶政策总体稳定，政策力度不减，继续扶上马 送一程。
三个着力 推进乡村产业振兴
《意见》对聚焦产业促进乡村发展提出明确要求，重点是做好“三个着力”。
一是着力推进农村一二三产业融合发展。在做优做强种养业基础上，积极拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等三大乡村产业；
二是着力发展县域富民产业。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局，打造城乡联动的优势特色产业集群；
三是着力带动农民就地、就近就业增收。
中央农办专职副主任 吴宏耀：我们欢迎工商资本到乡村投资兴业，完善利益联结机制，带动农民“一起干、一起赚”，形成产业链优势互补、分工合理的格局。我们也支持各类农业社会化服务组织开展订单农业、加工物流、产品营销等社会化服务，让农民更多分享产业增值收益。
2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，也就是2022年“中央一号”文件正式发布。其中明确指出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫这两条底线，并对2022年全面推进乡村振兴重点工作进行了部署。国务院新闻办公室2月23日举行发布会做深入解读，如何让14亿多中国人的饭碗端得更稳、更牢固。
中央农办主任 农业农村部部长 唐仁健：牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，强调全力抓好粮食生产和重要农产品供给，严守18亿亩耕地红线，确保粮食播种面积稳定，产量保持在1.3万亿斤以上；推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。
牢牢守住保障国家粮食安全底线
唐仁健介绍，保障好初级产品供给是重大战略性问题。农产品、能源、矿产等初级产品是经济运行最基础的部分，加强初级产品的供给保障，避免出现供应缺口，事关国民经济的持续稳定发展。2021年，我国粮食总产量达到13657亿斤、较上年增产267亿斤，连续7年保持在1.3万亿斤以上，为开新局、应变局、稳大局，发挥了重要作用。今年，“中央一号”文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置，目的就是把14亿多中国人的“饭碗”端得更稳更牢固，并且，“饭碗”主要装中国粮。
《意见》要求大力实施大豆和油料产能提升工程，保障“菜篮子”产品供给。唐仁健表示，既要用好国内国际两个市场、两种资源，也要下大力气调整结构，扩大大豆和油料生产，“油瓶子”里要尽可能多装中国油。
中央农办主任 农业农村部部长 唐仁健：通过多油并举、多措并施，经过5到10年的努力，争取大豆和油料的自给率能够有较大的提高。
三措施：责任落实 收益保障 基础支撑
唐仁健表示，目前，我国粮食需求仍然呈刚性增长态势，紧平衡格局短期内难以改变，主要依靠三大举措保障国家粮食安全。
一靠责任落实——中央明确，今后主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量。应对去年秋冬种部分小麦晚播等不利影响，抓紧抓实春季田管，促进弱苗转壮，努力追回产量。
二靠收益保障——适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。
三靠基础支撑——落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，实行耕地保护党政同责，确保18亿亩耕地实至名归，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。
中央农办专职副主任 吴宏耀：由中央和地方签订耕地保护目标责任书，并作为刚性指标实行严格考核，一票否决，终身追责。
四大举措 守住不发生规模性返贫底线
中央一号文件明确，除了保障国家粮食安全，还要守住不发生规模性返贫的底线。中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在发布会上介绍，2021年，脱贫人口人均纯收入达12550元，增长了16.9%。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果，我国今年将重点采取四项举措，确保不发生规模性返贫。
四项举措分别为：
一是完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户，全部纳入监测范围，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。
二是促进脱贫人口持续增收。把产业就业帮扶作为着力点，更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是强化重点区域帮扶。对国家乡村振兴重点帮扶县，集中力量实施一批补短板促发展项目。对易地搬迁集中安置区，持续加大产业就业、基础设施、公共服务等后续扶持力度。
四是推动脱贫地区帮扶政策落实。保持主要帮扶政策总体稳定，政策力度不减，继续扶上马 送一程。
三个着力 推进乡村产业振兴
《意见》对聚焦产业促进乡村发展提出明确要求，重点是做好“三个着力”。
一是着力推进农村一二三产业融合发展。在做优做强种养业基础上，积极拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等三大乡村产业；
二是着力发展县域富民产业。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局，打造城乡联动的优势特色产业集群；
三是着力带动农民就地、就近就业增收。
中央农办专职副主任 吴宏耀：我们欢迎工商资本到乡村投资兴业，完善利益联结机制，带动农民“一起干、一起赚”，形成产业链优势互补、分工合理的格局。我们也支持各类农业社会化服务组织开展订单农业、加工物流、产品营销等社会化服务，让农民更多分享产业增值收益。
