今天（3月4日）下午3点，全国政协十三届五次会议将如约开启。昨天，政协委员陆续到驻地报到。“我今年关注社会急救、医疗健康大数据、乡村医疗保障体系、心血管麻醉学科等内容。”全国政协委员、中国医学科学院阜外心血管病医院主任医师敖虎山刚完成报到，便开启履职模式，向记者介绍起今年准备的4个提案。
推广“智慧助手”为基层减负、守护百姓“舌尖上的安全”、繁荣中国电影市场……像敖虎山一样，政协委员们有备而来，提案“干货满满”，件件紧扣社会热点、满载民生期盼。
敖虎山委员：
飞机高铁设置专业急救岗位
“飞机、高铁等交通运输工具上经常有乘客突发疾病，承运方通常会紧急广播寻找医师乘客进行协助。这种做法风险较大。”敖虎山认为，应建立交通工具上医疗急救的常态化机制。
敖虎山建议，交通运输管理部门会同卫生健康部门，明确规定承运方应配备常用、必需的急救设备、器械、药品等具体目录，建立配备制度，督促检查落到实处，并定期更新维护，以便应急之用。同时设置专业急救岗位，由安全保卫人员兼任急救人员。“急救人员必须经过严格的专业化急救培训，不仅能科学施救，还要在紧急时刻能最快组织整个急救工作。”敖虎山说。
敖虎山还建议，建立急救志愿医师制度。对愿意参与现场急救的医师的基本情况、擅长的专业等进行注册备案和签订协议，颁发志愿医师证。并与交通运输部门实现信息共享。参加该制度的志愿医师在每次出行时要随身携带简单的急救工具，承运方也要予以支持。同时交通运输管理部门应给予志愿医师一定的积分、打折、升舱等奖励措施。
姚卫海委员：
推广应用“智慧助手”为基层工作者减负
全国政协委员、首都医科大学附属北京中医医院急诊科主任姚卫海建议在基层智慧治理中推广应用数字化劳动力，让“智慧助手”为基层工作者减负，帮助他们从繁琐事务中解放出来更好服务群众。
“数字化劳动力可以充当‘公共服务员’的角色，是知识劳动者的伙伴而非对手。”姚卫海解释，数字化劳动力是可应用于各种规则明确、高重复度业务的场景化软件机器人、办事助手，能大幅度减少人工重复性劳动。
姚卫海建议，以全国范围内人口多、密度大的区县级基层社区为一期试点，逐步让数字化劳动力融入基层智慧治理模式。并将数字化劳动力优先应用于人口普查、疫情防控等数据量大、重复度高的项目。“数字化劳动力能让数据‘跑’得更快，让社区工作人员升级为‘决策’人员，不再被束缚于数据收集、比对、录入等基础性工作。”姚卫海说。
侯光明委员：
建立电影档期机制破解电影市场“冷热不均”
全国政协委员、国家电影智库秘书长侯光明准备的3份提案都与中国电影发展有关。他建议，推动差异化电影市场体系建设，构建合理有序的档期机制，破解电影市场“票房断层”“冷热不均”等问题。
侯光明说，近年来，中国电影既注重艺术品质提升，又注重类型化创作，涌现出一批精品力作。但也要看到，电影供给存在不均衡问题。“电影大盘越来越依靠头部爆款影片，票房及影片数量出现断层，大部分中小成本电影处于亏损状态。影片在热档期扎堆上映、冷档期则无人问津，对行业持续健康发展不利。”
他建议，持续稳定电影产量，注重电影质量提升，优化电影市场结构。出台针对中国特色电影题材和类型的奖励扶持政策，建立专项扶持资金。推动差异化电影市场体系建设，构建合理有序的档期机制。重视不同年龄、不同群体观众的观影需求与观影习惯，让差异化、多类型、多品种的优质电影获得良性的出口和渠道。还应加强电影公共服务体制机制创新，开发和完善多样、丰富、优质的电影公共服务方式，培养和提升观众观影习惯与观影水平。
乔晓玲委员：
加强畜禽产品溯源管理守护“舌尖上的安全”
全国政协委员、北京食品科学研究院副院长乔晓玲今年继续关注食品安全问题，并带来4份相关提案。她建议，加强畜禽产品质量安全追溯体系建设，提高肉类食品安全水平，守护百姓“舌尖上的安全”。
乔晓玲说，我国大部分生鲜肉类食品是“裸妆”上市。据统计，有包装的肉类食品约占肉类供应总量的45%左右。消费者难以从无包装的商品上获取相关追溯信息。建议围绕畜禽产品的质量安全追溯控制，完善各类相关法律、法规和规章制度。制定肉类食品追溯的国家强制性标准，要求肉类食品包装上市，确保全程追溯有效和肉类食品安全。还应从国家层面统一规划和设计，搭建统一信息平台，完善追溯技术的支撑标准体系，强化监督管理，建立生产经营主体管理制度，以责任主体和产品流向管理为核心，推动上下游企业扫码交易。还应由市场监管部门监督企业落实食品安全主体责任，依法推进肉类食品追溯体系建设。并建立科学的监督管理手段，促进企业诚信体系建设，保障追溯信息的真实性。
今天（3月4日）下午3点，全国政协十三届五次会议将如约开启。昨天，政协委员陆续到驻地报到。“我今年关注社会急救、医疗健康大数据、乡村医疗保障体系、心血管麻醉学科等内容。”全国政协委员、中国医学科学院阜外心血管病医院主任医师敖虎山刚完成报到，便开启履职模式，向记者介绍起今年准备的4个提案。
推广“智慧助手”为基层减负、守护百姓“舌尖上的安全”、繁荣中国电影市场……像敖虎山一样，政协委员们有备而来，提案“干货满满”，件件紧扣社会热点、满载民生期盼。
敖虎山委员：
飞机高铁设置专业急救岗位
“飞机、高铁等交通运输工具上经常有乘客突发疾病，承运方通常会紧急广播寻找医师乘客进行协助。这种做法风险较大。”敖虎山认为，应建立交通工具上医疗急救的常态化机制。
敖虎山建议，交通运输管理部门会同卫生健康部门，明确规定承运方应配备常用、必需的急救设备、器械、药品等具体目录，建立配备制度，督促检查落到实处，并定期更新维护，以便应急之用。同时设置专业急救岗位，由安全保卫人员兼任急救人员。“急救人员必须经过严格的专业化急救培训，不仅能科学施救，还要在紧急时刻能最快组织整个急救工作。”敖虎山说。
敖虎山还建议，建立急救志愿医师制度。对愿意参与现场急救的医师的基本情况、擅长的专业等进行注册备案和签订协议，颁发志愿医师证。并与交通运输部门实现信息共享。参加该制度的志愿医师在每次出行时要随身携带简单的急救工具，承运方也要予以支持。同时交通运输管理部门应给予志愿医师一定的积分、打折、升舱等奖励措施。
姚卫海委员：
推广应用“智慧助手”为基层工作者减负
全国政协委员、首都医科大学附属北京中医医院急诊科主任姚卫海建议在基层智慧治理中推广应用数字化劳动力，让“智慧助手”为基层工作者减负，帮助他们从繁琐事务中解放出来更好服务群众。
“数字化劳动力可以充当‘公共服务员’的角色，是知识劳动者的伙伴而非对手。”姚卫海解释，数字化劳动力是可应用于各种规则明确、高重复度业务的场景化软件机器人、办事助手，能大幅度减少人工重复性劳动。
姚卫海建议，以全国范围内人口多、密度大的区县级基层社区为一期试点，逐步让数字化劳动力融入基层智慧治理模式。并将数字化劳动力优先应用于人口普查、疫情防控等数据量大、重复度高的项目。“数字化劳动力能让数据‘跑’得更快，让社区工作人员升级为‘决策’人员，不再被束缚于数据收集、比对、录入等基础性工作。”姚卫海说。
侯光明委员：
建立电影档期机制破解电影市场“冷热不均”
全国政协委员、国家电影智库秘书长侯光明准备的3份提案都与中国电影发展有关。他建议，推动差异化电影市场体系建设，构建合理有序的档期机制，破解电影市场“票房断层”“冷热不均”等问题。
侯光明说，近年来，中国电影既注重艺术品质提升，又注重类型化创作，涌现出一批精品力作。但也要看到，电影供给存在不均衡问题。“电影大盘越来越依靠头部爆款影片，票房及影片数量出现断层，大部分中小成本电影处于亏损状态。影片在热档期扎堆上映、冷档期则无人问津，对行业持续健康发展不利。”
他建议，持续稳定电影产量，注重电影质量提升，优化电影市场结构。出台针对中国特色电影题材和类型的奖励扶持政策，建立专项扶持资金。推动差异化电影市场体系建设，构建合理有序的档期机制。重视不同年龄、不同群体观众的观影需求与观影习惯，让差异化、多类型、多品种的优质电影获得良性的出口和渠道。还应加强电影公共服务体制机制创新，开发和完善多样、丰富、优质的电影公共服务方式，培养和提升观众观影习惯与观影水平。
乔晓玲委员：
加强畜禽产品溯源管理守护“舌尖上的安全”
全国政协委员、北京食品科学研究院副院长乔晓玲今年继续关注食品安全问题，并带来4份相关提案。她建议，加强畜禽产品质量安全追溯体系建设，提高肉类食品安全水平，守护百姓“舌尖上的安全”。
乔晓玲说，我国大部分生鲜肉类食品是“裸妆”上市。据统计，有包装的肉类食品约占肉类供应总量的45%左右。消费者难以从无包装的商品上获取相关追溯信息。建议围绕畜禽产品的质量安全追溯控制，完善各类相关法律、法规和规章制度。制定肉类食品追溯的国家强制性标准，要求肉类食品包装上市，确保全程追溯有效和肉类食品安全。还应从国家层面统一规划和设计，搭建统一信息平台，完善追溯技术的支撑标准体系，强化监督管理，建立生产经营主体管理制度，以责任主体和产品流向管理为核心，推动上下游企业扫码交易。还应由市场监管部门监督企业落实食品安全主体责任，依法推进肉类食品追溯体系建设。并建立科学的监督管理手段，促进企业诚信体系建设，保障追溯信息的真实性。
