“建议从国家层面统一产假时间，将产假时间从目前的98天延长到至少18周，产假期间的生育津贴由生育保险基金支付。”全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院主任医师孙伟说。她还提到，在落实生育假期政策时，应鼓励男女两性共担育儿责任。
建议把外卖送餐员等
纳入生育保险的范畴之内
孙伟说，为有效发挥生育保险作为三孩生育政策配套支持措施的作用，宜完善新形势下我国生育保险制度立法。
她说，建议从国家层面将生育保险覆盖至所有用人单位，逐步将灵活就业群体等纳入生育保险覆盖范围。
“特别是把非正规就业人群纳入生育保险的范畴之内，如家政服务人员、快递员、外卖送餐员、直播带货主播等新业态、新领域就业人员，建议其缴费基数为本地区上年度职工社会平均工资，缴费比例同于在职职工。”
她还提到，应争取覆盖所有生育主体，做到应保尽保。
“基于我国城乡居民基本医疗保险参保率很高的现实情况，可以考虑将城乡居民生育保险与城乡居民基本医疗保险合并实施，实现城乡居民生育保险的全面覆盖。对于领养新生儿的父母，也应当平等享受产假、生育津贴等生育保险待遇。”
建议产假延长到至少18周
孙伟还提到，建议从国家层面统一产假时间，将产假时间从目前的98天延长到至少18周，产假期间的生育津贴由生育保险基金支付。
她补充说，对于非正规就业妇女、城镇和农村未就业妇女等，除了享受生育医疗费用报销之外，也应给付一定数额的生育津贴或者生育补助金。
“参考国际社会关于父亲育儿假制度的经验，研究探索延长配偶护理假为至少三个月，未休的配偶护理假不可转移给女方；配偶护理假津贴由生育保险基金支付，以减轻就业性别歧视，推进平等就业，进一步体现男女共担家庭责任的导向。”
孙伟还提到，为有3岁以下幼儿的父母每年提供一段时间的育儿假，休假期间的津贴由生育保险基金支付。进一步提升生育医疗费用报销比例，争取做到费用全覆盖，使个人不用再支付生育医疗费用。
她还建议，改变目前仅由用人单位缴费的做法，探索建立政府、用人单位、个人三方共同负担缴费责任的筹资模式，通过科学测算合理确定缴费比例。
“应鼓励男女共担育儿责任”
孙伟告诉北京青年报记者，她还建议，按照促进性别平等、提倡男女共担育儿责任的理念，优化生育假期政策。
“生育假期政策不仅应具备保护女职工产后康复、保障婴幼儿哺乳需求的功能，还应更多地体现对男女平等、共担养育责任的理念。”
她说，在保护“分娩生产”之外，生育假期政策更要保障“养育照料”，在明确女性家庭责任之外，也要提倡男性和社会在子女养育中共担责任，即建立性别平衡、家庭工作平衡的生育假期政策体系。
“在落实生育假期政策时，应鼓励男女两性共担育儿责任，推动配偶陪产假的落地实行，也应通过相应的政策措施，适当减轻用人单位压力。”
在孙伟看来，当前我国生育假期的长度已处于世界前列，问题在于生育假期政策的覆盖面依然偏低。
“将生育假期政策落实情况作为劳动保障监察的重点工作，对侵害职工生育假期的用人单位进行联合约谈，引导、督促用人单位改正。”
孙伟还提到，建议探索实施带薪或无薪育儿假，合理分担支出成本。
文/本报记者 孟亚旭
“建议从国家层面统一产假时间，将产假时间从目前的98天延长到至少18周，产假期间的生育津贴由生育保险基金支付。”全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院主任医师孙伟说。她还提到，在落实生育假期政策时，应鼓励男女两性共担育儿责任。
建议把外卖送餐员等
纳入生育保险的范畴之内
孙伟说，为有效发挥生育保险作为三孩生育政策配套支持措施的作用，宜完善新形势下我国生育保险制度立法。
她说，建议从国家层面将生育保险覆盖至所有用人单位，逐步将灵活就业群体等纳入生育保险覆盖范围。
“特别是把非正规就业人群纳入生育保险的范畴之内，如家政服务人员、快递员、外卖送餐员、直播带货主播等新业态、新领域就业人员，建议其缴费基数为本地区上年度职工社会平均工资，缴费比例同于在职职工。”
她还提到，应争取覆盖所有生育主体，做到应保尽保。
“基于我国城乡居民基本医疗保险参保率很高的现实情况，可以考虑将城乡居民生育保险与城乡居民基本医疗保险合并实施，实现城乡居民生育保险的全面覆盖。对于领养新生儿的父母，也应当平等享受产假、生育津贴等生育保险待遇。”
建议产假延长到至少18周
孙伟还提到，建议从国家层面统一产假时间，将产假时间从目前的98天延长到至少18周，产假期间的生育津贴由生育保险基金支付。
她补充说，对于非正规就业妇女、城镇和农村未就业妇女等，除了享受生育医疗费用报销之外，也应给付一定数额的生育津贴或者生育补助金。
“参考国际社会关于父亲育儿假制度的经验，研究探索延长配偶护理假为至少三个月，未休的配偶护理假不可转移给女方；配偶护理假津贴由生育保险基金支付，以减轻就业性别歧视，推进平等就业，进一步体现男女共担家庭责任的导向。”
孙伟还提到，为有3岁以下幼儿的父母每年提供一段时间的育儿假，休假期间的津贴由生育保险基金支付。进一步提升生育医疗费用报销比例，争取做到费用全覆盖，使个人不用再支付生育医疗费用。
她还建议，改变目前仅由用人单位缴费的做法，探索建立政府、用人单位、个人三方共同负担缴费责任的筹资模式，通过科学测算合理确定缴费比例。
“应鼓励男女共担育儿责任”
孙伟告诉北京青年报记者，她还建议，按照促进性别平等、提倡男女共担育儿责任的理念，优化生育假期政策。
“生育假期政策不仅应具备保护女职工产后康复、保障婴幼儿哺乳需求的功能，还应更多地体现对男女平等、共担养育责任的理念。”
她说，在保护“分娩生产”之外，生育假期政策更要保障“养育照料”，在明确女性家庭责任之外，也要提倡男性和社会在子女养育中共担责任，即建立性别平衡、家庭工作平衡的生育假期政策体系。
“在落实生育假期政策时，应鼓励男女两性共担育儿责任，推动配偶陪产假的落地实行，也应通过相应的政策措施，适当减轻用人单位压力。”
在孙伟看来，当前我国生育假期的长度已处于世界前列，问题在于生育假期政策的覆盖面依然偏低。
“将生育假期政策落实情况作为劳动保障监察的重点工作，对侵害职工生育假期的用人单位进行联合约谈，引导、督促用人单位改正。”
孙伟还提到，建议探索实施带薪或无薪育儿假，合理分担支出成本。
文/本报记者 孟亚旭
