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解读全国统一大市场|汪浩:要正确处理产业政策与反垄断的关系

   日期:2022-04-16 10:18:43     浏览:5    评论:0    

4月15日晚间,北京大学国家发展研究院教授汪浩在新京报“反垄断如何助力建设统一大市场”论坛上谈到产业政策与反垄断的关系时表示,要正确处理产业政策与反垄断法的关系,一方面通过产业政策有效地促进行业的发展,建立有国内竞争力、甚至有国际竞争力的产业集群,同时也要注意实施的方式方法,不要违反反垄断法的精神。

反垄断在最近一段时间受到前所未有的关注。伴随着国务院反垄断委员会制定的《平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》的落地,国家市场监管总局对多起未依法申报、违法实施经营者集中的案例进行处罚。在近日发布的《加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)中“反垄断”再次成为高频词汇,除平台经济反垄断步入常态化管理外,《意见》还直面了地方保护和区域壁垒的问题。

汪浩指出,这其中的关键问题就在于怎么去执行这些产业政策。“你是给予一部分企业的补贴,还是采取一些公开的政策,非歧视性地让所有的企业都来参与?”汪浩指出,只要企业能够满足政府的条件,能够对建设某个产业集群有帮助,政府都可以帮助企业,而不是采取“点名”的办法,就要支持某几家企业。

汪浩指出,产业政策最重要的作用,应该是由政府来推动广义的规模效应,建立一个产业集群。它通过鼓励某一个产业的发展,在一个特定的区域,形成一个产业集群。集群建立起来以后,众多的企业都在这个地方发展,相互之间交易成本就会比较低。

4月15日晚间,北京大学国家发展研究院教授汪浩在新京报“反垄断如何助力建设统一大市场”论坛上谈到产业政策与反垄断的关系时表示,要正确处理产业政策与反垄断法的关系,一方面通过产业政策有效地促进行业的发展,建立有国内竞争力、甚至有国际竞争力的产业集群,同时也要注意实施的方式方法,不要违反反垄断法的精神。

反垄断在最近一段时间受到前所未有的关注。伴随着国务院反垄断委员会制定的《平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》的落地,国家市场监管总局对多起未依法申报、违法实施经营者集中的案例进行处罚。在近日发布的《加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)中“反垄断”再次成为高频词汇,除平台经济反垄断步入常态化管理外,《意见》还直面了地方保护和区域壁垒的问题。

汪浩指出,这其中的关键问题就在于怎么去执行这些产业政策。“你是给予一部分企业的补贴,还是采取一些公开的政策,非歧视性地让所有的企业都来参与?”汪浩指出,只要企业能够满足政府的条件,能够对建设某个产业集群有帮助,政府都可以帮助企业,而不是采取“点名”的办法,就要支持某几家企业。

汪浩指出,产业政策最重要的作用,应该是由政府来推动广义的规模效应,建立一个产业集群。它通过鼓励某一个产业的发展,在一个特定的区域,形成一个产业集群。集群建立起来以后,众多的企业都在这个地方发展,相互之间交易成本就会比较低。

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