人社部就业促进司副司长陈勇嘉27日表示，今年以来，国际形势复杂严峻，国内疫情影响持续，对就业造成了一定压力，但一季度就业局势总体保持基本稳定。下一步将从五方面强化就业优先政策，落实落细稳就业举措，努力完成全年就业目标任务。
陈勇嘉是在当天召开的人社部2022年一季度新闻发布会上作出的这一表述。
数据显示，今年一季度全国城镇新增就业285万人，完成全年目标任务的26%；全国城镇调查失业率平均值为5.5%，与上年同期基本持平。“尽管仍面临不少困难和挑战，但就业工作依然具备许多有利条件。”陈勇嘉说。
“降、缓、返、补、扩”支持企业稳就业。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，对部分特困行业实行社会保险费阶段性缓缴政策，提高中小微企业失业保险稳岗返还比例，继续实施企业吸纳重点群体补贴政策，帮助市场主体纾困发展。
全力支持自主创业和灵活就业。加强创业培训和服务，落实担保贷款、创业补贴、场地支持等政策。完善灵活就业社会保障政策，推进新就业形态职业伤害保障试点，加强零工市场建设，优化灵活就业招聘服务，支持多渠道灵活就业。
加力促进重点群体就业。突出做好高校毕业生就业，聚焦困难问题，实施百万就业见习和城乡基层岗位募集计划，开展公共就业服务进校园活动和未就业毕业生服务攻坚行动。稳定农民工特别是脱贫人口务工规模，实施乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁大型安置区就业帮扶行动。加强困难群体就业帮扶，开发一批公益性岗位托底安置。
积极开展招聘活动。接续开展大中城市联合招聘、民营企业招聘月活动，提前启动百日千万网络招聘专项行动。畅通信息发布、简历匹配、远程面试等线上服务，稳妥有序举办线下招聘会，促进供需匹配。
着力优化服务培训。助力重点企业复工复产，努力缓解“招工难”问题，畅通就业服务和政策申领在线办理。大规模开展重点群体、重点行业专项培训，提高劳动者就业能力。
解读
降 即延续降低费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策再延续实施一年，政策执行到2023年4月30日。
缓即加大缓缴社保费力度。在前期对餐饮、零售、旅游3个特困行业企业，阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策的基础上，将行业实施范围扩展至民航、公路水路铁路运输行业，将缓缴险种范围扩展至养老保险。其中，养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。
返即提高稳岗返还标准。继续实施失业保险稳岗返还政策，对不裁员少裁员的参保企业，返还一定比例失业保险费。倾斜支持中小微企业，明确返还比例从60%最高提至90%；对没有对公账户的小微企业，可将资金直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户。
补即加大职业技能培训补助力度。在继续实施对领取失业保险金人员发放职业培训补贴、继续放宽参保职工技能提升补贴申领条件的基础上，将技能提升补贴受益范围拓展至领取失业保险金人员。同时，新增两项阶段性政策，向受疫情影响暂时无法正常生产经营的中小微企业发放一次性留工培训补助，允许基金结余较多的统筹地区提取4%左右的失业保险基金结余用于职业技能培训。
扩即延续实施扩围政策。在持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作的基础上，延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，今年底前继续向参保失业人员发放失业补助金，向参保失业农民工发放临时生活补助。
人社部就业促进司副司长陈勇嘉27日表示，今年以来，国际形势复杂严峻，国内疫情影响持续，对就业造成了一定压力，但一季度就业局势总体保持基本稳定。下一步将从五方面强化就业优先政策，落实落细稳就业举措，努力完成全年就业目标任务。
陈勇嘉是在当天召开的人社部2022年一季度新闻发布会上作出的这一表述。
数据显示，今年一季度全国城镇新增就业285万人，完成全年目标任务的26%；全国城镇调查失业率平均值为5.5%，与上年同期基本持平。“尽管仍面临不少困难和挑战，但就业工作依然具备许多有利条件。”陈勇嘉说。
“降、缓、返、补、扩”支持企业稳就业。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，对部分特困行业实行社会保险费阶段性缓缴政策，提高中小微企业失业保险稳岗返还比例，继续实施企业吸纳重点群体补贴政策，帮助市场主体纾困发展。
全力支持自主创业和灵活就业。加强创业培训和服务，落实担保贷款、创业补贴、场地支持等政策。完善灵活就业社会保障政策，推进新就业形态职业伤害保障试点，加强零工市场建设，优化灵活就业招聘服务，支持多渠道灵活就业。
加力促进重点群体就业。突出做好高校毕业生就业，聚焦困难问题，实施百万就业见习和城乡基层岗位募集计划，开展公共就业服务进校园活动和未就业毕业生服务攻坚行动。稳定农民工特别是脱贫人口务工规模，实施乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁大型安置区就业帮扶行动。加强困难群体就业帮扶，开发一批公益性岗位托底安置。
积极开展招聘活动。接续开展大中城市联合招聘、民营企业招聘月活动，提前启动百日千万网络招聘专项行动。畅通信息发布、简历匹配、远程面试等线上服务，稳妥有序举办线下招聘会，促进供需匹配。
着力优化服务培训。助力重点企业复工复产，努力缓解“招工难”问题，畅通就业服务和政策申领在线办理。大规模开展重点群体、重点行业专项培训，提高劳动者就业能力。
解读
降 即延续降低费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策再延续实施一年，政策执行到2023年4月30日。
缓即加大缓缴社保费力度。在前期对餐饮、零售、旅游3个特困行业企业，阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策的基础上，将行业实施范围扩展至民航、公路水路铁路运输行业，将缓缴险种范围扩展至养老保险。其中，养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。
返即提高稳岗返还标准。继续实施失业保险稳岗返还政策，对不裁员少裁员的参保企业，返还一定比例失业保险费。倾斜支持中小微企业，明确返还比例从60%最高提至90%；对没有对公账户的小微企业，可将资金直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户。
补即加大职业技能培训补助力度。在继续实施对领取失业保险金人员发放职业培训补贴、继续放宽参保职工技能提升补贴申领条件的基础上，将技能提升补贴受益范围拓展至领取失业保险金人员。同时，新增两项阶段性政策，向受疫情影响暂时无法正常生产经营的中小微企业发放一次性留工培训补助，允许基金结余较多的统筹地区提取4%左右的失业保险基金结余用于职业技能培训。
扩即延续实施扩围政策。在持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作的基础上，延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，今年底前继续向参保失业人员发放失业补助金，向参保失业农民工发放临时生活补助。
