河南镇平：提升五星“闪亮度” 照亮乡村“振兴路”
“今天开展第一季度‘逐村观摩、整乡推进’活动，既是落实省、市抓基层党建责任落地的规定动作，也是落实咱们县每月5日党委书记抓‘五星’支部创建工作日的既定要求......”在河南省镇平县卢医镇郭岗村杏鲍菇大棚现场观摩点，县政府副县长、卢医镇党委书记张哲如是说。据悉，每月5日党委书记抓“五星”支部创建工作日，是镇平县委贯彻落实省委部署要求，压实乡镇党委书记责任，推动创建工作落地见效的创新举措。
去年以来，镇平县把“五星”支部创建作为优化基层治理、推进乡村振兴的“金钥匙”，在全县上下形成“创星”一盘棋、“争星”一条心、“摘星”一股劲的局面，让“产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星”闪耀在强村富民的康庄大道上。据悉，2022年镇平县农村创成“五星”支部6个，“四星”支部58个，“三星”支部135个；社区创成“四星”支部4个，“三星”支部14个。
镇平县将“五星”支部创建工作作为扛稳扛牢政治责任的“头号工程”、全面实施乡村振兴战略的“牛鼻子”，坚持以大学习、大研讨、大宣讲开路，先后召开4次常委会、3次工作联席会研究部署创建工作。县创建工作专班先后召开8次专班联席会、20余次创建工作组协调会，分星制定方案、细化创星措施；编印了《镇平县“五星”支部创建工作应知应会手册》2000余册，组织各乡镇(街道)副书记、组织委员、组织干事专题培训3次，组织15名精干力量开展走进村居大宣讲30余次，讲政策、造声势、浓氛围。乡村两级综合运用以会代训、开展主题党日、组织专题测试、悬挂横幅版面、发放海报彩页等多种形式，广泛宣传五星支部创建的背景意义、重要内容，推动创建工作入脑入心。
该县坚持“抓两头促中间”，把拟创建五星和软弱涣散村党组织整顿作为重中之重。对拟争创五星的6个村，县委常委、组织部部长定期召集专班牵头单位相关领导，逐村过筛、对症下药，明确路线图、划定时间表；在每月组织开展1次现场观摩交流的基础上，建立问题清零机制，各创建工作组常态化开展调研督导60余次，发现问题及时交办、督促整改；县财政为每村先行拨付10万元以奖代补资金，激发创建工作动力。
对21个软弱涣散村，坚持“一村一策”，聚焦抓班子、带队伍、办实事、探路子、建机制、解难题六大目标，列问题清单，建工作台账；建立起县处级领导、县直单位、驻村第一书记、整顿工作队、爱心企业“五位一体”的整顿工作机制，有效整合资源、凝聚工作合力；围绕县直单位后盾保障、乡镇日常管理、驻村干部工作开展情况等内容，开展“包联访”活动5次，压紧责任链条、推动问题解决。
县乡村三级联动，抓责任落地。把“五星”支部创建作为“书记工程”，探索创新出专题研究、专班推进、专案部署、专项督查、专案纪实“五专”工作机制，层层传导压力、推动任务落地。县委书记先后多次深入所联系的石佛寺镇天下玉源社区、仝家岭村等进行调研指导，2次主持召开创建工作推进会(观摩会)，安排部署重点任务。38名县处级领导每人分包联系1个村指导创建工作，常态化到村解决实际问题。县创建工作专班坚持一班统揽、分星推进，建立完善周例会、旬调度、月观摩、季考评、年终述评的工作机制，定期分析研判、常态调度督导，先后组织开展“五星”“四星”支部观摩评比、党群服务中心规范化建设等推进会6次，构建起了上下联动、左右协同的高效闭环运行体系。
各乡镇党委书记以每月5日“五星”支部创建日为抓手，定期组织召开专题研讨会、工作座谈会、观摩交流会，调度工作进度、部署具体任务。村(社区)党支部书记通过“喜迎二十大、五星耀玉乡”电视栏目、召开党群评议会等形式，亮晒工作成效、接受群众监督。
围绕村级5大类29项任务、社区5大类27项任务，立足镇平县域实际，聚焦五大领域存在的短板瓶颈，出实招、下真功、求实效。
在支部过硬方面，持续深化“红雁领飞”活动，实施“红苗成长”计划、“金凤还巢”行动等一揽子工程，建立完善了2108人的入党积极分子库和1326人的村级后备干部库，实行实绩纪实、结对帮带、定期考评、积分管理，组建了4700余人的乡贤队伍，壮大乡村振兴“生力军”。
在产业兴旺方面，投资7852.45万元谋划实施农业特色产业12个，目前所有项目均已开工建设。聚焦产业、就业、集体经济，制定出台了《加快龙形产业培育助力乡村振兴实施意见》《发展壮大村级集体经济“5万+”提升行动实施方案》等系列文件，强基固本、强村富民。
在平安法治方面，突出“一核三化”，坚持“五治融合”，建成9465人的网格员队伍、2173人的“法律明白人”队伍，通过构建四级网格，深入开展网格化管理、街区化管控工作，累计排查六类纠纷865起、化解852起，全县384个村(社区)符合“三零”标准，占比88.68%。市委《决策参阅》第11期、省委《调查研究》第19期以《构建“一核三化”治理模式，打造新时代县域社会治理“镇平样板”》为题专期推广。
在生态宜居方面，累计清理垃圾堆106249处，清理坑塘3650个，整治私搭乱建33896处，清理残垣断壁16020处，整治空心院9671个。
在文明幸福方面，大力开展“星级文明户”“乡村光荣榜”等评选活动，相继开展公益电影进基层、送文艺进乡村、关爱留守儿童等活动40余场，群众满意度与幸福感持续提升。(来源：镇平县委宣传部 谭亚廷 邹志远)
