现代农业产业园区是实施乡村振兴战略的重要抓手,是引领带动农业现代化的引擎。2017年以来,农业农村部和财政部累计安排中央财政奖补资金131.1亿元,支持创建了200个全产业链发展、现代要素集聚的国家现代农业产业园,带动各地创建了5000多个省、市、县产业园,形成了上下联动、梯次推进的建设格局。
2023年中央一号文件指出:推动乡村产业高质量发展。培育乡村新产业新业态。继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。支持国家农村产业融合发展示范园建设。深入推进农业现代化示范区建设。
结合往年通知要求,现对国家现代农业产业园创建情况进行分析。
01
申报时间
通知下发日:预计2023年3月上旬
申报截止日:预计通知下发后2周左右
02
资金奖补
政策性奖补7000万元,竞争性奖补1亿元
03
创建要素
主导产业:1-2个,明确到粮食、果蔬、畜禽、水产等产业的具体品种类别
申报主体:县级人民政府
实施主体:5-6个企业/合作社
实施范围:100平方公里左右,2个及以上乡镇为宜
投资总额:>15亿元
04
申报材料
创建阶段:总体规划(五年)、创建方案(两年)
实施阶段:资金使用方案(两年)
05
创建程序
县(市、区)人民政府申请--市级农业农村局和财政局审核推荐--省级农业农村厅和财政厅审核推荐--农业农村部和财政部组织评审、答辩、实地核查、公示创建名单--编制资金使用方案--项目实施--创建中期评审--验收认定
06
创建要点
1.与主管部门做好衔接,尽早获取创建信息。
2.提前做好顶层谋划、亮点策划、合理规划、周密计划。
3.遴选1-2主导产业,2个主导产业具有关联性,主导产业产值占比要超过60%,加工业产值与一产产值比例要达到3:1以上。
4.科学设计建设内容,合规使用奖补资金,有效撬动社会资本。
5.组建懂政策、懂项目、会实施的专业团队,高质量编制《总体规划》《创建方案》《资金使用方案》,按照评估标准组织实施,确保项目验收通过。
07
创建注意事项
1、“机器人戴草帽”的不列入。园区只有加工,或者加工企业与农民只是简单的原料买卖关系。
2、一家独大、一家独办的不列入。园区由一家企业独办,或者其他企业为单个企业配套,未形成企业集群效应。
3、只有生产、没有加工的不列入。园区只有规模化种养基地,加工、品牌营销不足,尚未实现全产业链开发。
4、工作部署推进不力的不列入。地方政府对产业园建设不重视,未制定扶持产业园发展的政策。
5、高度重视、规范实施。严格按照创建流程和验收标准推进项目建设,确保顺利验收认定。
08
评估与认定
1、评估内容
组织管理、产业融合发展、科技支撑、绿色发展、联农带农、政策支持、中央财政奖补资金使用等相关情况。
2、评估程序
(1)产业园自评。编写评估报告,填写创建任务完成情况表。
(2)省级审核。产业园评估报告经省级农业农村、财政部门审核同意后,报送农业农村部、财政部。
(3)部级评估。农业农村部、财政部组织专家以书面审查的方式,评估产业园创建绩效,通报评估结果。
3、认定程序
(1)产业园开展绩效自评,编写8000字左右自评报告并附相关证明材料;
(2)产业园所在地县级人民政府提出认定申请;
(3)省级主管部门审核推荐;
(4)农业农村部、财政部组织认定。组织开展视频汇报、专家评审等方式进行审核。