近年来,丹寨县为解决农村供水工程水费收缴率低、提高群众节水意识,积极探索创新农村饮水工程管理模式,通过建立定价、征收、公示三个机制,积极推进农村供水工程水费收缴改革,促进农村供水工程良性运行,进一步提升农村饮水安全保障能力。
一是建立定价机制。对以政府投资为主兴建的规模较大、具备完整制水设备和输配管网并由供水企业、水管站等运营管理单位统一运行维护的集中式供水工程的供水价格实行政府定价;对规模较小、并由受益范围内的农民用水户协会或村集体负责管理的,以及村民自建自管的农村饮水安全工程,供水价格由供需双方遵循“公平、合法和诚实信用”原则协商确定。截至目前,丹寨县共有农村供水工程434处,其中集中式供水工程344处、分散式供水工程90处;政府定价工程水费价格不得高于县城供水价格,群众集体自定价格主要集中在0.5-1.5元/m³区间。
二是建立征收机制。采取水卡预充值、服务平台缴纳、上门收取等方式进行水费征收,对条件允许的村推行农村供水智能化管理系统,在用水户中安装预缴费智能水表,实现充值刷卡用水;对仍使用老式机械表计量收费的村由村集体设立收费网点,明确人员负责费用收取。如,龙泉镇展良村已全部安装智能水表,村委会设立有供水服务平台,村民可在网上或服务平台预充值刷卡后即可通水使用。又如,兴仁镇烧茶村设有管水员两名,负责每月前往农户家中进行费用结算和收缴,将收缴费用做账后移交村委会。
三是建立公示机制。建立水价、水费公示制度,由供水经营企业在收费处的醒目位置设立收费公示牌,标明收费主体、收费依据及标准、计费办法、投诉举报电话等,按时公开水价收支情况,充分发挥群众监督作用,增强水费征收的透明度。同时,利用公示栏做好农村供水工程水价改革工作的政策解读宣传工作,进一步强化饮用水具有资源属性和商品属性的水情教育,引导农户树立节水观念和节水意识,增强有偿用水意识和节约用水的自觉性,为做好农村供水工程水价改革工作营造良好社会环境。
供稿 丹寨县委办
一审 游甲诚
二审 石开恒
三审 陈玉佳