文| 徐媛
近日，媒体报道，江苏一所公立初中，要求每名学生每学期交6500元培养费，这笔费用连带各类学杂费，全部转入班主任个人银行卡账户。很多人一看觉得不可思议，国家明明规定公办义务教育学校不收取学费、杂费，可这所初中收的费用堪比大学学费，这不是明目张胆地抢钱吗？
但细看新闻，发现此事并没那么简单。新闻主角是江苏省连云港灌云高级中学城西分校，是2022年由民办转为公办的义务教育初级中学。3月以来，多名学生家长向媒体表示，今年学费再次涨价，“上学期年交了7000多元，这学期交了8500元。不开发票和收据，也没有说明费用名目。”对于收费名目、标准，以及为何要汇入班主任私人账户，学校均未作出解释。灌云县教育局工作人员表示：“民转公中还存在一些问题，领导们还在协商。”对于向班主任私人账户缴纳培养费的情况，灌云县教育局和连云港市教育局工作人员均表示不清楚，需以灌云县委、县政府回复为主。
此事让很多网友看得一头雾水。这边，多名家长称，2022年7月报名时，连云港市新生入学预报名系统中，该校已归属公办学校一栏。可那边，学校还维持着民办学校的高收费传统，至于为何这么做，学校缄口不言，教育局一问三不知，只表示“民转公中还存在一些问题”。这让人好奇，到底是什么问题，让教育局对学校不合常理的收费支支吾吾？
资料图，图文无关
新闻底下，很多网友猜测，学校之所以这么做，可能是政府钱没有给到位。众所周知，与民办学校自负盈亏不同，义务教育公办学校，教育经费主要由政府财政进行拨款，学校本身不得以任何方式收取费用。按理说，灌云高级中学城西分校民转公之后，办学经费改由政府兜底，此后生计无忧，学校没有理由，也没有动力，冒着违规的风险，再走以前的老路子，向家长收取不菲的费用，还是以转到班主任私人账户这么“见不得人”的方式。除非学校实在揭不开锅，不向家长要钱，就活不下去了。
虽然以上只是网友的猜想，但结合地方透露的蛛丝马迹，加上这两年多地推动民转公的背景，网友这么想，也并非毫无道理。双减大背景下，不仅校外培训机构大受冲击，民办学校的办学也大受影响。连云港2021年12月公示的一份方案显示，到2022年秋季学期开学时，全市民办义务教育学校在校生规模占比控制在5%以内。这意味着，民办学校不能再像以前大规模招生，收入锐减。不论是政策的硬性要求，还是苦于经营艰难，接受改制，成了很多民办学校的求生之道。
国家压缩民办学校的规模，初衷是为打破一些民办学校对优质教育资源的垄断，减轻普通家庭的负担。如果改制顺利，自然不失为美事一桩。但民转公，不只是改个身份、改个名字那么简单，背后有赖于政府的巨额投入。怕就怕，地方在推进过程中，力求快速达标、一蹴而就，而不顾财政实际的承受能力。结果，民办学校名义上改为公办，实际上还是用民办模式收费，还是要由家庭来买单。
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本来民办学校转公办，就让很多家长感到担忧。他们愿意承受高昂的学费，让孩子上民办中学，就是看重民办中学优质的教育资源、严格的管理模式和灵活的教学风格。而改制之后，民办中学的教学优势能否得以保留，教师资源会不会流动到其他学校，这都不好说。如果所得收益不复当年，成本没有降低，还日益上涨，家长自然心生不满，害怕自己成了冤大头。
国家缩减民办学校的比例，除了促进教育公平，也是让地方政府肩负起对义务教育投入的责任。如果民转公改制的结果，只是改了一个名头，那就有点讽刺了。当然，学校高收费有没有内情，灌云县的民转公到底出了什么问题，有待当地的回复。据报道，该校初中部有1500名学生，按每人每学期收费8000元算，总费用达1200多万。如果真是因为办学经费未到位，当地财政真的连这点钱都拿不出来，那就得反思，在推进学校民转公的过程中，是不是有点操之过急，是不是有必要结合实际，调整节奏，避免搞成形式主义工程。
