美国副总统和国务卿,国务卿的权利更大一些。美国副总统的权力没有国务卿大;可是副总统的江湖地位比国务卿要高一点。如果说得更加直白一点就是:国务卿的实际权力比副总统大;可是在美国政局中的地位来看的话,副总统显然是领先国务卿的。
大家都知道一个事实:美国是一个三权分立的国家,也就是行政权、立法权、司法权是分开的、是互相不隶属的。这就是很多人说的:互相制衡、互相牵制、另外互相扯皮的一种模式了。
在这样一种模式之下,总统负责的就是行政权;国会负责的就是立法权;联邦最高法院负责的就是司法权。
当然了,这只是在联邦层面的事情,下面各州还有一套自己的三权分立模式,例如:州长、州议会、州法院也是相对独立的机构。
在美国,国务卿到底有多大的权力呢?其实权力已经很大了。
美国国务卿是美国总统内阁中最重要、最核心的成员,应该没有之一。美国国务卿是美国国务院的首长,是在美国联邦政府主管外交兼分管部分内政事务,权力范围有点跟我们这边外交部长+国家副总理的味道。
但是美国的国务卿跟外交部长又是完全不太一样的,外交部长一般只是一个执行者并没有决策权和重大的影响力。
举个比较直接的例子,二战以后在美国有个国务卿叫做:约翰·福斯特·杜勒斯。当时的总统是艾森豪威尔,不过这哥们是个军人出身对外交政策不太熟悉。
于是乎,杜勒斯就成为了美国当时冷战时期外交政策的制定者和主导者了。冷战初期的时候,美国外交政策基本都出自杜勒斯之手,例如:和平演变策略、极端反对苏联模式的政策等等。
由此可见,美国的国务卿对美国的对外政策有着决定性的影响。
美国国务卿的直接上级就是美国总统本人,直接对总统负责。他除了负责美国的外交以外,美国宪法同时又有如下规定 :
1、在美国,国务卿是政府部门排名第一的部长,江湖地位在其他所有部长的前面。
2、很多人想不到的是:美国总统要辞职的话还要向国务卿递交辞职报告,没办法,国务卿执掌了美国的国玺。
3、很多重大的文件以及对外文件,需要总统和国务卿一起联名签署才可生效。
4、美国的国务卿还排在美国总统继任顺序的第四位,分别是副总统、众议长、国务卿。
总之一句话,美国的国务卿在世界上是独一无二的存在的,别的国家都没有这个岗位。于是乎,我们千万不能简单地把美国国务卿认为是:美国的外交部长那么简单。
我们再来简单地看一下:在美国,副总统是干嘛的呢?
首先我问大家一个问题:大家知道尼克松时期、肯尼迪时期、老布什时期以及最近几位美国总统时期——美国副总统是谁吗?估计很多人肯定是不太知道的。
这其实也不是大家孤陋寡闻的结果,而是在美国,一般副总统的存在感都比较低。按照美国法律的规定,副总统平时的工作只有一项:协助总统管理国家事物、代表总统参加一些仪式和国际会议。
可是这并没有规定副总统到底有哪些实权,所以往往大家只知道美国总统是谁,而不知道美国的副总统是谁了。
在美国副总统相当于一个“储君”的岗位,按照宪法规定:副总统是总统的第一顺位继承人。一旦总统出现意外、出现死亡或者无法正常履职的时候,副总统就可以直接变成“总统”了,例如:当年罗斯福死在任上的时候,杜鲁门就从副总统一跃变成总统了。
网上有个段子,大概是这么写的:在美国当副总统每天的工作就是早晨起来,然后到白宫去看看。如果看到总统还活着的话,那么完全可以回家继续睡觉,因为啥具体的事情也没有了。
副总统其实还有一项职责,那就是:兼任国会参议院的院长。不过这只是形式上的而已,副总统并不是参议员、往往只负责主持一些关键会议并没有投票权。
通过比较就可以看出,在美国的话,美国副总统的实权比不过国务卿;可是江湖地位比国务卿要高了那么一点点。
总之,美国的国务卿不但是美国外交上的最高长官,还分管了国内一部分事务,是个稳稳的实权派。而美国的副总统只是为总统职务时刻准备的“备胎”,如果总统活得好好的,副总统几乎什么具体的事都没有。
简单地说就是,美国副总统就是个有地位而权力不太大的闲职而已。