来源:人民网-黑龙江频道 原创稿
黑龙江省公路事业发展中心副主任林晓海。石启立摄
人民网哈尔滨4月7日电 (韩婷澎)4月7日,黑龙江省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,围绕“黑龙江省加快农村公路建设 助力乡村振兴”介绍有关情况。会上,黑龙江省公路事业发展中心副主任林晓海介绍了全省农村公路建设筹融资模式。
林晓海表示,农村公路是实施乡村振兴战略的重要抓手,作为行业管理部门,省公路事业发展中心积极帮助地方政府谋划总结推广筹融资模式,广开渠道、多措并举为农村公路建设注入生机和活力。近年来,通过积极探索,并逐步实施以下几种筹融资模式:
一是搭建政企银合作平台,有效利用长周期低成本贷款投入农村公路建设。积极推动市县政府引入大型国有企业,与中国农业发展银行黑龙江分行签订合作框架协议,由中国农业发展银行黑龙江分行提供低息贷款,整市县推动农村公路和国省干线改造项目打捆建设,即政企银合作,既降低了政府付费额度,又提高了企业参与农村公路建设的积极性。
二是利用自然禀赋优势,探索通过资源对价补助农村公路建设。鼓励地方政府与企业开展砂石等矿产资源合作,通过出让经营权,实现资源对价投入农村公路建设。目前,这种模式已经在黑河市开始实施。合作开发优质地块,探索组建开发企业形成利润补助农村公路建设;发挥气候资源优势,发展风能和光伏发电企业补助农村公路建设;盘活地方资产存量,探索利用项目赋能收益补助农村公路建设、深度挖掘优质项目等。
三是鼓励企业参与地方资源开发形成收益补助农村公路建设。支持大型国有企业整合、带动村集体和民营旅游景区资源,规范服务标准,打造精品旅游线路和产品,统筹旅游资源、提高景区收益。通过合作方式,形成利润用于农村公路特别是旅游路、观光路建设,积极实践利用金融工具降低资本金出资压力,撬动社会资本参与农村公路建设的模式。
林晓海说,通过农村公路三年行动方案的实施,各地的好经验好做法将在全省逐步推开。黑龙江省农村公路筹融资模式将不断拓展,因地制宜破解资金难题,把龙江农村公路建设好、管理好、养护好、运营好,全面改善农村公路的通行条件,有效服务乡村全面振兴,让更多的人民群众受益。