近日，农业农村部发布了《农村土地承包合同管理办法》（农业农村部令2023年第1号）（以下简称《办法》），并将于2023年5月1日起施行。新规章对农村土地承包经营权作出了新的规定，给了咱们广大的农民朋友更多的法律保障！北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师来跟大家聊一聊。
律师解读
一、任何组织都不能擅自剥夺和非法限制承包土地
根据《农村土地承包合同管理办法》第五条规定：农村土地承包合同管理应当充分维护农民的财产权益，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。妇女与男子享有平等的承包农村土地的权利。承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。
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只有咱们农民自愿，否则其他机关和个人是不得收回承包地，也不得非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
二、承包方案需要经过多数同意
根据《农村土地承包合同管理办法》第七条规定：承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。承包方案由承包工作小组公开组织实施。
所以，村委会不仅仅无权制定相关的方案，也无权组织实施相关的承包方案。
三、土地不得随意调整
根据《农村土地承包合同管理办法》第十七条：承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包地需要适当调整的，发包方应当制定承包地调整方案，并应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
有些村委会会以调整土地的理由，把咱们朋友的承包地收回，导致咱们的合法权益受损，其实在新规中，明确了调整承包地是有严格的条件限制的，稳定是常态，调整是例外！
四、土地流转只能在本村人之间
这些年来，随着城市化进程逐步攀升，已经出现了逆城市化的现象，势必催生更多城里人想要回到农村。
但是，现行法律规定，城里人是不能购买村里的宅基地过户的。对于承包经营权也是，是不允许城里人大量买地的！这样也是为了防止土地兼并的重现，防止社会动荡！
根据《农村土地承包合同管理办法》的第二十条的规定：经承包方申请和发包方同意，承包方可以将部分或者全部土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户。承包方转让土地承包经营权的，应当以书面形式向发包方提交申请。
史律师提醒
拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。
