民乐县多措并举促进农村土地经营权规范有序流转
近年来,民乐县农业农村局把农村土地流转作为推动农村经济发展、促进农民增收的重要举措,积极探索有效稳定的土地流转方式,多措并举规范农村土地流转行为,适度发展农村土地规模经营,实现了土地资源的合理配置和土地增值、农业增效、农民增收的目标。
强化政策宣传力度,营造诚信履约浓厚氛围。坚持宣传先行、舆论先导、声势先造方式。以宣传贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》为重点,通过微信公众号、转发微信群、播放大喇叭、发放宣传页、悬挂横幅等“线上+线下”宣传的形式,广泛宣传和发布各类政策法规和信息资讯,加大对干部群众土地流转法律政策的宣传教育力度,大力营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的诚实守信社会氛围。民乐县累计发放宣传彩页30000余份,悬挂宣传横幅100多条,从而逐步完善了土地流转市场诚信体系,增强了干部群众、经营主体依法流转土地意识。
健全风险防范体系,保障流转双方合法权益。民乐县先后出台《民乐县农村土地经营权流转管理实施细则》《民乐县关于加强农村土地经营权流转监管和风险防范的实施意见》《民乐县规范农村土地经营权流转实施方案》等规范性文件。建立工商资本租赁农户承包地分级备案、风险保障金缴纳、违规用地联合惩戒、土地流转金预付等制度,对土地流转经营者的主体资质、经营能力及土地流转用途、流转期限、流转规模等方面严格审查审核。以县农村产权交易中心为依托,积极引导农村土地流转进入产权交易中心规范交易,既有效防范和化解了土地流转风险,又保障了土地流转双方的合法权益。
建立纠纷调处机制,维护农村社会和谐稳定。坚决贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,确保农村土地承包纠纷调解仲裁工作正常开展。加强各镇、农业农村、自然资源、信访、公安、司法等部门之间的沟通协作,探索建立农村土地重大问题工作联动调处机制,立足“能调解的不仲裁,能仲裁的不起诉,能协商的不上访”原则,加大对农村土地纠纷的调处力度,有效化解农村土地流转矛盾纠纷,切实将问题和矛盾化解在基层,把纠纷解决在萌芽状态,不断促进农村和谐稳定和繁荣发展。
下一步,民乐县将继续加强相关政策宣传力度,因地制宜推进土地流转工作,全方位为土地流转双方提供信息发布、价格指导、政策咨询、合同签订、纠纷调处等服务工作。同时,结合村级集体经济公司化改革和高标准农田建设,持续推行“一户一块田、一村一块地、一企一基地”经营模式,探索发展土地股份合作等多种形式,为农村土地流转注入新的发展活力。