平安铁路 全民共护
——河南全面推进铁路护路联防工作综述
铁轨浓缩时间，折射百年沧桑巨变。从自主设计修建“零的突破”到世界领先，铁路也见证着中国综合国力的飞跃。
铁路被称作国民经济的“大动脉”，中原铁路在我国经济社会发展中更是有着至关重要的地位。近年来，河南各级护路联防组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立安全发展理念，深化“三零”平安创建，全力保障铁路运输及沿线人民群众人身安全，持续营造爱路护路的良好社会氛围，为维护国民经济“大动脉”安全畅通作出积极贡献。
全局谋划
上下协同一体推进
5月16日，一辆“黄医生”检修列车缓缓行驶在陇海铁路圃田段。高温来袭，为确保供电设备运行安全，中国铁路郑州局集团有限公司郑州供电段组织工作人员对陇海铁路圃田段供电设备进行检修，确保运输安全。
铁路安全是关系国计民生的大事。省委政法委贯彻落实党中央决策部署，按照省委工作安排，坚持“护路就是护发展、护路就是护平安、护路就是护形象”的理念，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，切实做好全省铁路护路联防工作，为维护铁路安全履好职、尽好责。
为加强全省护路联防工作，省平安建设工作领导小组增设了铁路护路联防组，明确了省委政法委、省委网信办、省军区、省公安厅、省教育厅、省交通运输厅、中国铁路郑州局集团公司、郑州铁路公安局等20个相关成员单位的职责分工。省辖市、县（市、区）也都建立健全了平安建设工作领导小组铁路护路联防组及办公室，形成了一级抓一级、一级向一级负责的工作格局，使铁路护路联防工作有人抓、有人管、有落实。省平安办、省护路办通过“四不两直”方式，不定期检查铁路护路联防工作，并组织召开路、地、警联席会议，分析整改铁路安全隐患。
路地联动
全力护航铁路安全
为筑牢铁路安全环境的“铜墙铁壁”，我省着力发挥路地联动优势，建立完善联防联治的工作格局，合力守护铁路运输安全。
近日，郑州市航空港区岗李乡护路办与郑州高铁基础设施段在郑渝高铁沿线开展路地联合巡查中，发现一处安全隐患，护路队员及时处置，防止了一起可能发生的高铁安全事故。
“危树”，是指铁路沿线存在倒伏侵限以及影响行车瞭望的树木。危树倒伏侵入铁路线路，极易造成列车相撞事故。今年2月，濮阳市范县高码头镇护路办协调组织农业农村、住建、公安等部门开展联合行动开展铁路沿线危树清障活动，组织专业伐木队，对铁路沿线存在安全隐患的数百棵树木进行集中砍伐，确保线路安全畅通。
建立健全护路组织。郑州、新乡、三门峡、鹤壁、安阳、濮阳市建立健全了县、乡、村护路联防组织，将铁路相关部门纳入护路联防成员单位，建立以地方为主，铁路及铁路建设方共同参与的长效工作机构。
整治沿线隐患。针对铁路沿线存在的隐患，住建、林业、公安、司法、能源、广电、通信等部门全力配合，大力开展整顿治理。建立健全日常管理信息互通、资源共享、协调联动的联防联控工作机制，实现政府主导、企业配合，协调解决铁路沿线环境隐患整治的工作模式。濮阳市全力排查解决路外环境隐患，对排查出的问题立行立改，满足了济郑高铁建设和开通需要。内黄县护路办针对在铁路沿线放风筝的情况，组织城管监察行政执法队迅速进行治理，并实行日常管理，确保联调联试顺利进行。
加强技防建设。将高铁沿线视频建设纳入当地公共视频建设整体规划，提升技防水平；加快推进铁路护路联防组织数据互联互通、铁路沿线视频资源整合应用。信阳市、焦作市结合雪亮工程建设，实现了铁路沿线重点部位视频全覆盖，为维护铁路安全增加了智慧的“眼睛”。
强化队伍管理。各省辖市严格规范人员选聘，强化日常管理和考核奖惩。各县（市、区）护路办定期召开护路队员培训会，进一步提升护路队员的责任意识、安全意识及履职能力。全省护路队员落实巡防守护工作标准、加密巡线次数，认真排查涉路安全隐患，及时掌握辖区铁路沿线治安情况，确保护路队员作用充分发挥。
源头治理
促进沿线和谐稳定
2022年5月，三门峡市护路工作人员巡查时，发现村民因矛盾纠纷正欲拆除一处护路铁拦网，护路工作人员立即上前制止，同时报告上级协调处理。
灵宝市委政法委、护路办、豫灵镇政府、郑西高铁灵宝西站派出所工作人员联合前往现场，详细了解原因后，工作人员向村干部和村民讲述铁路护路政策及法规，要爱护护路铁拦网，更不能随意拆除，消除村民疑虑，矛盾双方互相谅解达成共识。
我省坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三零”平安创建，实现涉铁矛盾纠纷多元化解，营造铁路沿线和谐稳定的社会环境。
建立机制。全省各级护路办先后制定了《涉铁矛盾纠纷排查化解流程》等制度及配套措施，使涉铁矛盾纠纷调处工作走上制度化、规范化轨道。多元参与。牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，坚持把涉铁矛盾纠纷排查融入“三零”平安创建工作，深化“综治中心+网格化+信息化”治理，组建村干部、网格员、平安志愿者、基干民兵参与护路分队，做到矛盾纠纷随发随报。
畅通渠道。以召开季度路地联席会议为契机，以问题联治、工作联动、平安联创为工作目标，听取铁路部门、铁路公安部门及其他成员单位提出的隐患问题，深入分析研究涉及铁路安全隐患的解决方法和措施，健全了以涉铁乡镇综治中心为依托，以路地派出所为支撑、专兼职义务护路队为主体的涉铁矛盾纠纷化解工作网络。
建立台账。以建立台账、销号管理为抓手，将群众生产通行、漂浮物整治、彩钢房加固等涉铁矛盾作为重点，发挥网格员、民调员、“五老”人员的作用，提高调处化解成功率。同时强化协调联动，及时关注矛盾纠纷产生、发展和变化，做到问题不查清不放手、纠纷不化解不罢休。
常态宣传
爱路护路成为共识
“爱路护路既是为铁路运输生产创造一个和谐的治安环境，同时也是我们每一个公民的法定义务和义不容辞的责任。”
5月22日，新安县护路办联合洛阳铁路公安处、新安火车站和磁涧火车站，县教体局、陇海铁路沿线汉关街道、磁涧镇平安办走进汉关街道第二小学和磁涧镇寒鸦小学，开展“5.26我爱路”铁路护路进校园宣传活动。工作人员为全体师生普及铁路法律法规和安全知识，通过现场互动、有奖问答等环节，让铁路安全常识真正融入到学生们的心中。
5月26日，许昌市组织开展了“5.26我爱路”集中宣传日活动。全市9个县（市、区）护路办，7个铁路派出所，6个铁路客运站和市教育局、市交通运输局、市公安局、市市场监督管理局等15家护路联防成员单位联合开展宣传活动，通过展台讲解、现场授课、有奖竞猜、发放护路宣传纪念品等形式开展爱路护路宣传，有效提升了广大群众“知路、爱路、护路”法治观念。
我省始终把爱路护路宣传教育作为一项基础性、常态化的工作来抓，综合运用“线上+线下”方式，不断丰富创新宣传载体，把护路宣传教育向社区、村组、学校延伸，不断扩大护路宣传教育的覆盖面，不断增强护路宣传教育的引导力、影响力，进一步提升沿线群众的爱路护路和安全出行意识。
坚持“日常巡查必宣传，重要时段必宣传，寒假暑期必宣传”的原则，组织网格员、网格志愿者等进校园、进社区、进家庭，组织开展“5·26我爱路”主题宣传教育活动，通过有奖征文、知识竞赛、发放宣传资料、悬挂横幅等方式，进一步增强了广大群众爱路护路意识，形成了人人参与，主动护路的良好氛围。
（文：孙梦飞 ）
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