读创/深圳商报记者 关键 彭琰
《深圳市人民政府办公厅关于推动现代农业高质量发展的实施意见》（以下称《实施意见》）5月29日发布，提出加快推动“农业科技创新先行示范区”“深圳国际食品谷”建设，探索深圳特色的新产业新业态新模式发展路径，全面提升“研发、生产、加工、制造、流通、服务”全产业链融合发展价值，实现现代农业产业高质量发展，到2030年把“大农业、大食物”培育发展成为我市经济建设与高质量发展的基础性保障产业。
《实施意见》按照“科技链、产业链、民生供应链、质量监管链、资金链”五链融合的思路，从引领农业科技先行示范、推动现代农业集群发展、完善民生供应保障体系、筑牢全链条质量安全防线等方面提出了19条措施。
引领农业科技先行示范
以生物育种、新型绿色农业投入品、农机装备及食品装备、精准营养与功能性食品、数字农业等核心关键技术领域为主攻方向，《实施意见》提出“突破关键核心技术”“打造农业创新载体”“促进成果转化应用”3个方面发展思路。重点开展分子育种、种质资源、智慧型农机与食品专用装备、食品安全与营养品质、预制菜、农业大数据、质量安全监管等现代农业基础前沿与共性关键技术攻关，布局建设一批重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心，探索建设现代农业装备研究平台，建立健全农业高新技术成果转移转化机制。
推动现代农业集群发展
为促进现代农业产业融合发展、转型升级，培育壮大现代农业产业市场主体，立足深圳科技成果资源禀赋，提高农业对外交流合作水平，《实施意见》提出“提升大农业产业链”“培育农业产业集群”“创新产业拓展模式”3个方面发展思路。启动“深圳方舟”现代种业智能化基因组库、种质资源库建设计划，扶持一批“育繁推”一体化种业企业，提升高端农机装备研制水平，推动农产品食品化，打造都市现代农业样板，推动企业数字化转型升级。强化现代农业产业总部、龙头、春苗、小微企业的梯次发展格局，创建一批市内现代农业产业园，建设农业产业孵化器。深化联农带农的利益联结机制创新，探索建设“深圳输出优势科技成果资源--产地反馈优质农产品”的良性互动循环农业经济合作模式，推进“深圳国际食品谷”建成面向世界的现代食品产业示范窗口。
完善民生供应保障体系
为打造“农业企业+异地基地”的多层次、跨地域的农产品生产供给体系，打造冷链城市配送服务体系，整体提升食品农产品供应链韧性及风险控制能力，《实施意见》提出“升级农产品供应体系”“健全市场流通体系”“提升应急保供能力”3个方面发展思路。启动高质量菜篮子基地建设的“息壤计划”，建成一批高质量“农业企业+异地基地”产业载体，推广应用优良品种、先进适用技术和新型种养模式，推进畜禽标准化规模养殖。构建“从田间到餐桌”的全过程农产品冷链物流体系，优化“一体两翼”农产品供应流通格局，创新无人零售、无人配送、熟食中心等线上线下相结合的新零售模式。构建“数字菜篮子”市场监测预警体系，规划建设智慧型耐储蔬菜等农产品战略物资储备基地和保供基地。
筑牢全链条质量安全防线
为提升农产品标准化生产能力，强化动物疫病及农作物重大病虫疫情防控工作，落实最严格的耕地保护制度，加强耕地保护与利用，《实施意见》提出“加强农产品质量闭环监管”“健全生物安全防控体系”“优化耕地质量管理”3个方面发展思路。建立全流程质量安全可追溯体系及智慧监管一体化平台，完善农业废弃物回收体系，推进“三品一标”“粤字号”和“圳品”工程建设。建设高水平动物疫病实验室，推进无疫小区建设，完善强制免疫等补助政策，构建全市红火蚁数字化监测预警共享管理平台，做好重大植物疫情防控工作。实施耕地土壤分类管理制度，探索耕地与永久基本农田高效利用模式，实施农地租赁绩效动态管理，制定农田保护管理地方法规及高标准农田建设规划，在适宜的区域规划储备一批农业科研试验用地。
审读：孙世建
