文|熊志
路边停车2天收费348元，“停车刺客”又现身了，这次是上海。
据媒体近日报道，上海市民张女士收到这份账单后，不明白为啥会“这么多”。她所停靠的栖霞路（东方路至福山路），正是上海近年来大力推动建设的智慧道路停车场。
前不久，南宁天价停车曾引发巨大关注，一天收费上百元让很多当地市民直呼吃不消，没想到上海的更高。当然，和南宁相比，上海人更多、收入更高，停车位又紧张，停车费更高并不奇怪。
但路边停车是民生工程，采取高收费来调节资源的使用时，这种市场化的价格杠杆机制是否合适，还是要打上一个问号。
据报道，这段停车区域路边公共车位本身就少，周边小区正大面积改造，停车位大量减少，原本有固定车位的车主，只能停到路边临时车位。在此情况下，停满一天要150元，可是一笔不小的负担。
当地居民提到一个细节，以前人工收费时，停车时间长还有一口价优惠，而改成智慧停车后，单日费用就上不封顶了。
（图文无关）
那么，收费标准的更改有没有经过相应程序？
按照去年发布的《上海市道路停车场管理规定》，“道路停车费实行政府定价管理”，具体收费标准和计费办法，“由市价格主管部门会同市财政局、市交通委、市道路运输局按照区域和时段差别化的原则予以核定”。
“予以核定”，当然不是想怎么收就怎么收，因为道路作为一种公共资源，定价上也应该维持一定的公益属性。同时，价格的确定、调整，要有公开的听证程序，保证市民的意见能够及时反馈。
南宁慧泊停车风波后，当地就宣布要召开听证会。公众自然也好奇，上海有关方面在更改收费标准前，有没有积极征询市民意见？
值得一提的是，据媒体查询消息，得知该处停车点协管单位为上海浦保停车管理服务有限公司，是上海市公安局浦东分局全资下属公司。
按照《上海市道路停车场管理规定》，对道路停车场，“委托符合要求的单位作为道路停车场管理者，具体开展道路停车场运行管理和收费服务”。
浦东分局的下属公司进行收费管理，合规吗？有没有经过采购招标程序？
停车位紧张，是大城市的普遍现象。有人认为，如果停车费过低，一些车辆会将路边的临时车位当成长期固定车位，影响停车位的使用效率。但反过来，收费标准太高，也可能会让一些车主将车停在没划线的路边，加剧违停现象，影响道路安全。
所以，要提升车位利用率，既要鼓励大家绿色出行，也要减轻收费负担，避免造成利用管理权力敛财的质疑，在满足市民停车需求和公共资源收费之间，做好平衡工作。
比如，在长期规划上配套更多的停车位。同时，收费不用太低，但可以设置一个封顶金额。
新闻里也提到，在浦东发改委官方微信对道路内机动车停车收费标准的介绍中，明确规定了不同区域的包月收费标准，价格从200元至400元不等。但周边小区密布的栖霞路（东方路—福山路），并未开放该功能。
道路收费不仅是个经济问题，也是城市治理问题，南宁的教训应该为更多地方汲取，妥善考虑各方利益，找到更稳妥共赢的方案。
