河南郏县渣园乡：以“规委会+综合执法”助力耕地保护
“规划赢得民心，为民安得广厦。”在河南省平顶山市郏县渣园乡乡政府院内，杜庄村村民李国平给渣园乡规划委员会送上了锦旗，感谢规委会帮助其解决了宅基地纠纷，圆了他多年的建房梦。
2023年5月29日，渣园乡规划委员会召开第四十三次会议。（王家锐摄）
“长期以来，农村基础设施和民居建设缺乏科学规划，加之乡村建设监管不到位，居民建房存在随意性和无序性，邻里纠纷多发，违规占用耕地频现。”郏县县委常委、渣园乡党委书记郭子枫说。
事情在2019年迎来转机，渣园乡在当年5月成立了河南省第一家乡级规划委员会，探索“规委会+综合执法”治理新模式，对农村建设用地、宅基地用地审批等进行有效管理，为农村基础设施和房屋规划建设“立规矩”，调处邻里宅基地纠纷，整治农村违规占用耕地建房。
2022年10月14日，在渣园乡规委会办公室，工作人员收到建房申请后，对相关材料进行核对、补齐。（王家锐摄）
“群众提出用地或建房申请，村级初审公示后，通过现场勘验、委员审议、集体表决、审核批复、村镇规划部门放样验线、缴纳限时建房押金和环保履约金后方可施工建设，综合行政执法部门负责日常监管，竣工后有关部门进行验收。”渣园乡规划委员会成员刘文克说，申报审批流程一目了然，操作起来很便捷。
因为邻居一堵墙，渣园乡东冯庄村村民徐献仓多年来一直无法翻建房子。按照该村宅基地分划，徐献仓东边邻居的一道墙应拆除，土地归徐献仓使用，但邻居不接受规划事实。2019年徐献仓向渣园乡规委会提出建房申请，规委会通过走访核实摸底，查实后联合乡自然资源所、综合行政执法队（现综合行政执法大队）依法下达整改通知书，责令徐献仓邻居拆除了围墙。
“邻里纠纷解决了，村民能在合法的宅基地上盖房，就不用再动违法占用耕地建房的念头了。”东冯庄村支部书记谢新红说。
据介绍，截至2023年5月，渣园乡共召开规委会会议43次，研究审议议题608个，通过议题523个，否决议题85个。“通过‘规委会+综合执法’联动机制，推进了乡村治理体系和治理能力的进一步提升，为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。”河南省社会科学院政治与党建研究所副研究员刘刚说。（记者冯大鹏）
