文丨宗威
最近，一则“楼市下跌佛祖被卖”的消息在网上热传。
这个“佛祖”说的是乐山大佛。还有人翻出乐山大佛景区转让30年经营权的竞拍截图，以此佐证四川“前几天把乐山大佛给卖了”。
乐山大佛景区管委会赶紧出来回应说，大佛景区经营权的确是卖了，但不是“前几天”，而是前两年，整个流程合法合规。
其实，仔细翻看网传的拍卖截图就能发现，拍卖截止时间是2021年11月底。拍卖公告由西南联合产权交易网发布，拍卖标的是乐山大佛景区内的观光游览车经营权和摊点经营权，经营期限为30年。
拍卖公告当时就引发过争议，只是舆论声量没现在这么大。
而且这不是乐山大佛景区第一次拍卖经营权。早在2010年，大佛景区就以3年1170万的价格，拍卖过景区内9个经营点的经营权。
这次之所以会引起比较大的反应，原因之一或许在于，“乐山大佛卖了17亿”这样的说法，容易造成误解，让很多人以为四川把乐山大佛的产权卖给旅游公司。如果是这样，公众肯定不答应，旅游景区是公共资产，哪能随便买卖呢？
可官方说的很清楚，景区卖的是观光游览车的经营权和摊点经营权，这跟产权是完全不同的概念。
旅游景区是公共资源，但全部依靠政府力量来开发，并不现实。尤其许多拥有风景名胜区的县市财政都很困难，尽管旅游资源得天独厚，靠自身开发仍然举步维艰，所以一些景区才将经营权分包出去。这种做法在国内通行好多年，最早可以追溯到1994年。
当时张家界武陵源景区，将宝峰湖（现武陵源风景名胜区组成部分）60年的经营权，卖给了马来西亚一家公司。
景区所有权和经营权分离，用市场的手段盘活景区经营，既能减少财政负担，又可以带动周边收入，这在国内有过相当多的成功案例了。
比如拥有黄山风景区独家经营权的黄山旅游公司，把黄山打造成了初代网红旅游目的地，最后还上市成了“中国旅游第一股”。
所以，乐山大佛景区拍卖30年经营权，从操作上说没啥好指摘的。
可能看到一下子卖了30年，网友多少有点疑惑，再联想到前两年多地拍卖经营权的新闻，比如四川阆中拍卖学校和机关单位等30年的食堂食材配送权，贵州榕江县拍卖殡仪馆20年的特许经营权等，难免给人一种感觉——
是不是乐山政府缺钱了，才会落到一口气透支未来30年相关营收的地步？
这里面的实情如何，恐怕只有当地知道。但旅游业通常被认为是一个高投入、高利润、高风险的“三高行业”，投资者想要赚取高额利润，就要想办法提升游客体验，比如硬件设备搞升级换代，开发一些项目刺激游客消费欲望，投入动辄几千万。
如果经营景区失败，投资方也很难找到下家接盘，前面所投的钱，很大程度会打水漂。长线投资某种程度上能冲抵风险。30年的承包期，在其他行业比较少见，但在旅游业，并不算奇怪。
一句话总结，景区经营权卖掉不是问题，一卖30年也不是一定是问题，真正需要担心的问题是：
拍卖过程是否公正透明，拍得经营权的企业是否有资质和足够的经验等？
17亿不是个小数目，企业会不会为了快速回本，把成本都转嫁到游客身上？如果相关企业没有运营景区方面的经验，会不会在实际运营中状况百出，带给游客非常不好的体验？
不管怎样，景区本身具有一定的公共性，乐山大佛景区不能卖了经营权后就当甩手掌柜了，还要负担起长期的监督管理责任，让景区资源保值增值，为游客营造一个良好的游玩环境。
