贵州省农村宅基地两项试点工作现场推进会日前在贵阳市息烽县举行。据了解，2020年9月，中央农办、农业农村部将息烽县作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点。2022年4月，中央农办、农业农村部将息烽县作为农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点。
试点工作开展以来，息烽县坚持问题导向，把“两项试点”作为打通乡村建设发展痛点堵点的“关键一招”，精准找到改革突破点，扎实推动农房由“乱”变“治”、宅基地由“治”变“活”、乡村由“活”变“兴”。
一是聚焦“乱”，推动农房由“乱”变“治”。息烽县聚焦农村宅基地管理混乱，乱搭、乱建、乱占现象突出，农房产权不明、宅基地权属不清问题突显等痛点堵点，结合贵阳市农村“五治”中的“治房”工作部署，通过摸底数、抓确权、强规划、优审批、重管理、稳处置，有效推动农房由“乱”变“治”。
二是聚焦“闲”，推动宅基地由“治”变“活”。通过用活宅基地资格权、盘活闲置宅基地使用权、激活农房财产权，息烽县坚持“政府主导、市场主投、村级主体、群众主角”原则，探索“以盘活闲置农房和闲置宅基地为主，用活宅基地资格权和村集体经营性建设用地为辅”模式，有力解决乡村产业发展用房、项目用地问题。数据显示，截至7月5日，当地已有1237宗闲置宅基地及农房使用权在县农村产权运营中心挂牌，已完成交易631宗，交易金额3176.58万元。
三是聚焦“弱”，推动乡村由“活”变“兴”。息烽县目前已有1380名青壮年农户采取分户方式获得宅基地申请资格，26名符合条件的返乡下乡人员依照程序获得了宅基地资格权，319名市场经营主体通过流转闲置宅基地使用权合作建房和改造利用闲置农房、与资格权人合作建房，解决了发展乡村产业用房、用地难题，更好赋能产业振兴。
实践探索表明，通过用活宅基地资格权，可以吸引人才下乡、能人返乡，解决乡村振兴“人从哪里来”的问题。通过盘活闲置宅基地使用权、激活农房财产权，释放农村宅基地价值，可以吸引资本下乡、金融下乡，解决乡村振兴“钱从哪里来”的问题。通过推进宅基地、林地、耕地、集体经营性建设用地“四地”联动，可以破解乡村振兴“地从哪里来”的问题。
下一步，息烽县将全力推进房地一体确权颁证、农村集体建设用地增减挂钩、“四地联动”等重点工作，在宅基地改革引领推动乡村振兴上下足功夫、铆足干劲、做足文章，形成更多可复制、可推广的经验做法。
记者 向定杰
