河南“三个一批”开工项目累计投资4.85万亿
2021年以来，河南坚持把项目建设作为经济工作的主要抓手，逐季滚动开展累计八期“三个一批”项目建设活动。7月24日，河南省十四届人大常委会第四次会议在郑州举行，《河南省人民政府关于“三个一批”项目建设活动开展情况的报告》（以下简称《报告》）提请审议。
记者获悉，截至目前，全省“三个一批”项目建设活动已滚动开展八期，我省坚持把“三个一批”项目建设活动摆在重要位置，推动项目快落地、早开工、快投产、早达效。
【成效】
8期“三个一批”：“开工一批”累计总投资约4.85万亿元
《报告》显示，截至2023年7月，全省“三个一批”项目建设活动已滚动开展八期，“签约一批”项目累计3258个、总投资约2.71万亿元，“开工一批”项目累计6101个、总投资约4.85万亿元，“投产一批”项目累计3324个、总投资约1.64万亿元，充分发挥了当前稳增长、长远增后劲的作用，形成了以抓项目带动经济发展的工作机制。
具体来看，拉动投资保持强劲增长。在“三个一批”项目建设活动有力带动下，全省工业投资增长自2021年下半年以来实现“V”形反转，2022年全省固定资产投资增速、工业投资增速分别高于全国平均增速1.6个百分点、15.1个百分点，2023年第一季度分别高于全国平均增速1.2个百分点、5.9个百分点。
推动产业能级加快提升。一大批新技术、新材料、新业态等战略性新兴产业项目落地，培育形成了郑州新能源汽车、洛阳新能源电池、濮阳氢能产业、鹤壁尼龙小镇等一批新的产业园区，着力构建完整产业链条，持续打造空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链节约高效的产业链集群。
助推基础支撑更加有力。“米”字形高铁网全面建成，高速公路通车里程突破8000公里，郑州南站、平漯周高铁、总装机802万千瓦的超超临界燃煤机组等一批投资超百亿元的项目开工建设，形成了对全省经济社会发展的强力支撑。
【推进】
引进比亚迪、宁德时代、字节跳动等一批优质项目
围绕“三个一批”，我省有哪些好的做法？
《报告》显示，河南坚持把“三个一批”项目建设活动摆在重要位置，加强组织领导，完善工作机制，优化政务服务，强化要素保障，严格督导考核等，推动项目快落地、早开工、快投产、早达效。
其中，在实施“三个一批”项目建设期间，河南扭住关键环节，着力构建项目建设工作闭环。坚持以项目实效论英雄，建立台账管理和跟踪督促制度，形成滚动实施、压茬推进、梯次跟进的良性循环。
签约招商方面，聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”突破，深化产业链、供应链、创新链、要素链、制度链“五链”耦合，坚持龙头引领与“专精特新”并重、招商引资与增资扩产兼顾、技改升级与抢滩占先共促、传统基建与新型基建齐抓，围绕重点产业链绘制图谱和清单，突出产业链集群招商、龙头企业招商、股权投资招商、市场规模和物流枢纽优势招商，精准锁定招商对象，创新优化配套政策，成功引进比亚迪、宁德时代、字节跳动等一批优质项目。
开工落地方面，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，全面推行备案类企业投资项目承诺制改革，探索实行“多规合一”“容缺办理”“联审联批”等审批服务新模式，开发区备案类一般性企业投资项目实行“一次办好”，最大限度压减审批时间，签约项目开工率稳定在90%左右。
投产进度方面，逐个项目细化分解任务，实行清单式和台账式管理，做到有推进措施、有目标任务、有完成时限、有具体责任，常态化开展集中开工、现场督导，2023年4月省领导带队对各地108个重点项目进行观摩点评，全面推进分批验收和边建设边验收模式，确保竣工项目尽快达产达效。
【保障】
创新“专项债+市场化融资”模式，撬动社会资本投入
强化要素保障方面，河南建立“要素跟着项目走”的服务保障机制，加大土地、资金、能耗等要素指标省级统筹力度，集中优势资源支持重点项目建设。
强化用地保障，全面推行“承诺制+标准地”改革，规划用地审批“多审合一、多证合一”改革，建设用地自动化审批等,探索增加混合产业用地供给，做到熟地等项目、拿地即开工，有效保障了兴港新能源产业园、洛阳石化百万吨乙烯等重大项目落地。
强化资金保障，积极对接引入亚投行、世行低成本资金，加强与国开行、农发行等政策性金融机构合作，深化线上线下常态化银企对接，创新“专项债+市场化融资”模式，提升金融供给与项目融资需求适配性，撬动社会资本投入，累计设立22只省级政府投资基金、方案总规模2153.7亿元，为564个项目争取政策性开发性金融工具221亿元，推动郑州南站、京雄商高铁、平漯周高铁等一批重大项目获得基金支持。
强化能耗保障，印发关于《加强能耗和煤炭指标保障支持重大项目建设的通知》，研究制定《“十四五”重大项目能耗和煤炭指标单列实施办法》，建立重大项目谋划与能耗和煤炭指标保障联动机制，支持国家和省规划布局重大项目建设，为多氟多10万吨锂离子电池电解液关键材料、益海嘉里热电联产等重点项目提供能耗保障。
此外，优化环保管控，建立“三个一批”项目环评管理台账，下放审批权限，简化审批内容。
【计划】
力争到2025年，全省新增千亿级制造企业2~3家
不过，《报告》也提出，当前“三个一批”项目建设活动仍存在一些问题和薄弱环节，比如项目整体质量需进一步提升、项目监管手段需进一步完善等，需要下大力气解决。
《报告》明确下一步工作打算。其中，省政府将聚焦传统产业优势再造，在做大做强特色优势产业方面取得新突破。着眼我省在钢铁、化工、食品、装备制造、轻纺、有色金属等传统产业方面的基础优势，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化方向，持续深入开展新技改提升行动，以项目结构优化引领产业结构和产业能级优化，推动传统产业再造新优势、焕发新活力。
聚焦科技创新驱动，在培育引进技术含量高、市场竞争力强的产业方面取得新突破。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，围绕传统产业迭代升级、新兴产业抢滩占先、未来产业破冰布局，用好省科学院、省实验室、产业研究院、中试基地等平台，聚焦关键共性技术、前沿引领技术，强化科研组织、协同攻关、应用转化。力争到2025年，每年新增创新型中小企业10000家、省级专精特新中小企业1000家、国家专精特新“小巨人”企业100家。
聚焦延链补链强链，在培育壮大产业集群方面取得新突破。紧紧围绕全省7个万亿级产业集群、28个千亿级产业链目标任务，坚持龙头引领、配套跟进，围绕产业定位和专业化分工，积极布局电子信息、高端装备、生物医药、新材料、新能源等新兴产业和未来产业，用好“链长制”工作机制，找准延链补链强链的突破口，加强产业链上下游衔接，推进产业链、创新链深度耦合。力争到2025年，全省新增千亿级制造企业2~3家、百亿级制造企业20家、十亿级新兴领域制造企业100家以上，加快形成更具竞争力的产业链、产业集群、产业生态、创新生态。（据大河财立方）
