梁山县拳铺镇多措并举推进农村综合性改革试点
大众网见习记者 崔丽丽 通讯员 蔡俊省 济宁报道
今年以来，济宁市梁山县拳铺镇依托省级农村综合性改革试点试验项目建设契机，以村党组织规范指标为支撑，以问题整顿、擂台比武、对标提升“三项活动”为载体，持续推动“强基”村向“创优”村转化、“创优”村向“示范”村晋级、“示范”村始终葆先领航，全面提升不断提升基层党组织活力。
拳铺镇村党组织书记党建专题培训会议现场
聚焦队伍建设治“班子软”，提升引领力
拳铺镇紧扣村“两委”换届政策要求和人选资格条件，进一步扩宽选拔任用渠道。拳铺镇全面整合镇村两级工作力量开展“五讲五访”活动，召开“乡情恳谈会、返乡人员座谈会”等10余场次，向群众讲清楚“两委”待遇保障和职业前景，深入走访老村干部、老党员、村民小组长等100余人次，多方摸排、多方举荐，“下深水”摸清本土优秀人才13名，全部纳入“两委”换届候选人推荐人选建档管理，确保村级干部“源头活水、源源不断”。
拳铺镇建立“一帮三制四促进”机制，对换届候选人推荐人选实施镇村联合帮带措施，通过走访谈话、思想汇报、电话交流等方式强化政策知晓和理论提升，整合村级合作社、龙头企业、项目点等资源实施跟岗锻炼、强筋健骨。拳铺镇按照“全员、精准、有效”要求，对村“两委”干部以及后备人才20余人开展7天全员轮训，紧扣“五堂课”科学设置了5门培训课程，注重运用集中理论讲授、实地参观、分组讨论等方式开展，切实提升“两委”干部综合素质、基层治理能力，增强廉政意识、担当意识。
拳铺镇坚持“凡进必审”，明确“12条负面清单”，建立纪检、政法、公安、信访等10家联合审查机制，对13名后备干部资格审查全覆盖，坚决杜绝政治上的“双面人”、受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员进入“两委”干部队伍；建立“两委”班子履职能力评价机制，通过“现场述、多人评、深入访、问群众”强化分析研判，对群众不满意、作用发挥不明显的干部及时进行调整。
聚焦政治功能治“堡垒弱”，提升战斗力
拳铺镇坚持定时间、定主题、定内容“三定”原则，固定将每月的25日作为“党员活动日”，每月定期印发“三会一课”学习指导要点，做好读党章、学党史、守党规、交党费规定动作，通过选择“观看一次红色电影”“重温一次入党誓词”“参加一次警示教育”等“六个一”不同主题，让支部动起来，把党内生活严起来、实起来。
拳铺镇以党支部标准化规范化建设为着力点，创新开展基层党支部“评星定级”活动，按照“支部申报—党委复核”的评审步骤，结合支部“大排查、大整改、大提升”专项行动，对各领域党组织标准化规范化建设进行验收。
拳铺镇以“五好党支部”为标准，持续排查强基村党组织情况。对照“12条负面清单”，由1名镇领导带队深入万花张村、申垓村全面摸排、找准“病灶”，坚持“一村一策”对症下药，全面消除村级党组织“弊病”，确保基层组织全面提升、全面过硬。
村干部赴抗日战争纪念馆参观
聚焦服务效能治“思想散”，提升向心力
拳铺镇创新开展“一书一片双承诺”活动，引导党员干部充分发挥先锋模范作用，支部争做“解难助困”的堡垒。活动开展以来党支部签订承诺书6份，党员签订承诺书73份，党员认领服务事项150余件，完成服务事项100件。
拳铺镇以“进民门、知民情、解民难、暖民心”为主题，组织全镇党员干部深入开展“党员进民家、为民服务解民忧”活动，结合人居环境整治、反诈宣传、秸秆禁烧等重点任务，积极帮助解决群众操心事、烦心事，打通服务群众“最后一米”。截至目前，拳铺镇共走访群众300余户，为群众办实事200余件。
拳铺镇聚焦“集中、精简、高效、便捷”的目标，深入开展“错时、延时、上门、预约”和节假日不间断服务，周末、节假日安排人员值班值守，确保办事不“扑空”，服务“不打烊”。拳铺镇动员“两委”干部用1天时间集中办业务，1天时间“走亲串户”，及时帮助群众解决实际困难。开展错时服务以来，拳铺镇帮助化解企业与群众之间、群众与群众之间的矛盾纠纷100余起，帮助解决生产生活中困难问题200余个。
聚焦制度规范治“机制乱”，提升革新力
拳铺镇规范备案管理机制，坚持“备管结合、凡动必备、重在管理”原则，建立村党组织书记区级备案管理制度，对强基村党组织书记“选育管用调”全链条、全过程闭环管理，进一步提升管理水平，增强党员凝聚力，村级党支部的战斗堡垒作用明显加强。
拳铺镇规范议事决策机制，坚持“大事集中议、小事常商量”原则，强化村支委会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议“四议”和决议公开、实施结果公开的“两公开”机制，严格“三重一大”“一事一议”等规范性制度，凡重大事项和涉及群众切身利益的事情严格执行民主集中制原则，保证村级事务在“阳光下”高效运行。
拳铺镇规范内部管理机制，建立完善村日常管理、村干部定期学习和联系服务群众等5项制度，结合村干部学历、工作履历等属性，建立《村干部定期学习制度》，并同步开展业务技能测试，对测试不合格的干部进行集中“回炉”补课，倒逼人人争相学习，保证村干部在“高压”态势下履职尽责。
