文|记者黄宇昆
河南、辽宁两地省联社改革迎来新进展。
8月4日,国家金融监督管理总局披露两则批复,同意沈阳农村商业银行与北票市农村信用合作联社等30家农村信用合作联社以新设合并方式组建农村商业银行,机构名称规范为“辽宁农村商业银行股份有限公司”;同意筹建河南农村商业联合银行股份有限公司。
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实际上,河南、辽宁在去年就已透露出省联社改革方案。去年11月,据河南日报报道,河南省农信社改革方案已获得银保监会批复,将通过组建河南农商联合银行,自上而下理顺股权结构,完善公司治理,推进系统重塑,提升全省农信社体系健康度,充分发挥其地方金融“压舱石”的作用。数据显示,截至2022年3月,河南省农信联社总资产2.2万亿元,存贷款余额分别为1.9万亿、1.1万亿元。
同样在去年11月,辽宁省农商银行筹建工作小组发布公告称,沈阳农商银行将与30家未完成农商银行改制的农信联社组建辽宁农商银行。沈阳农商银行原股东股份和30家农信联社原社员股金将按照市场化、法治化等原则处置,其债权和债务也将由组建后的辽宁农商银行承接。
公开信息显示,目前辽宁省联社下辖沈阳、大连2家市级农商行、28家县级农商行、30家县级信用社。截至2021年末,全省各项存款突破7000亿元,贷款当年新增累放460亿元,涉农贷款总量、增量位居全省第一。
今年以来,省联社改革逐渐驶入快车道。1月,在各自省份的2023年政府工作报告中,四川省提到“深化农信系统改革、完成省级农商行组建”,甘肃省提到“有序推进高风险机构化险,稳妥推进农信社改革,组建甘肃农商联合银行”;2月,山西省联社发布公告称,决定正式启动山西农商联合银行组建工作;5月,海南省联社发布公告,海南省联社及19家农合机构以新设合并方式组建海南农村商业银行。
目前,对于省联社的改革方向,此前讨论最多主要有四种:一是成立统一法人的省农商行,二是改制为金融服务公司,三是改制为金融控股公司,四是组建省农商联合银行。
有分析人士向记者表示,推进省联社改革不仅有助于理顺农信系统管理体制,还对各农信机构提升市场化运作效率、外部竞争力、管理的规范性等各方面都有促进作用。