中新网新疆新闻8月8日电 近年来，博湖县委坚持以人民为中心的发展思想，紧盯农村集体“三资”管理，探索创新方式方法，提升巡察质效，推动全县农村集体“三资”工作不断走深走实。
把准政治定位，体现“精”的特点。找准影响推动基层治理的“病根”，精准把脉问诊、对症下药。一是政策依据“精”。根据党中央关于基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，精准把握政治巡察监督内涵实质，梳理涉及农村集体“三资”工作的重大决策、法律法规和惠民惠农财政补贴制度45项，为巡察发现问题、精准定性问题提供了标准依据。二是监督重点“精”。围绕“三个聚焦”，紧盯集体资金分配使用、集体资产经营管理、集体资源交易处置、“三资”监管责任履行情况，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么，提高政治站位，透过现象看本质，查找重点人、重点事和重点问题，通过“问题画像”与“政治病因”紧密联系，分析研判，纠正政治偏差，结合实际细化巡察监督重点85条。三是干部业务“精”。坚持优中选优原则，合理“排兵布阵”，突出村级党组织工作实际特征，授权3名经验丰富的巡察专员担任巡察组组长，从农业、水利、发改、财政、审计等部门和从事村镇规划、农村经济发展等工作重抽调15名专业力量充实巡察队伍。加强巡前培训力度，精心制定培训计划、安排培训课程，针对农村“三资”管理方面存在的经验不足、能力不强的问题，协调农业、财政、发改、审计等部门业务骨干专题授课辅导，解疑答惑，提升巡察干部业务能力，增强巡察发现问题信心。
二、注重监督质效，彰显“巡”的优势。发挥巡察内容聚焦、方法灵活、渠道畅通、了解深入的监督优势，开门见山点痛点、指名道姓点问题。一是做足巡的准备。以“一方案、一清单、一台账”为主线，理清思路、聚焦靶心，会同纪检监察、组织、审计、农业、财政、信访等机关和单位通报的有关情况，围绕“三个聚焦”监督重点，制定完善巡察工作方案，梳理其他各类监督检查、工作考核发现的普遍性倾向性问题，形成问题清单，摸排农村集体“三资”、工程项目、集体经济收入等村情民意，通过与有关职能部门沟通会商、实地走访等方式，建立村级问题台账。二是优化巡察的方式。积极推动上下联动巡察，以“巡乡带村”“交叉巡村”等方式，与州党委同步开展巡察，做到进驻同时、账目同看、疑点共商、成果共享，提升监督质效；坚持党员干部、村民代表必谈、村务监督委员会成员必谈、重点贫困户必谈，通过谈话了解，进一步摸清摸透被巡察党组织存在的突出问题；通过落实农家小院必访、田间地头必访、重点项目必访、集体经济合作组织必访、上级单位必访、村情村貌必访，找准问题症结，深刻分析原因，提出巡察整改建议。2022年，“短平快”推动解决村级文化广场环境卫生差、拖欠村民分红款等民生问题12件，切实维护了群众切身利益，赢得了群众认可。三是提升巡的质量。按照问反映题客观、锁定线索精准原则，严把政治关、事实关、建议关，确保农村集体“三资”管理方面的问题巡深巡透、言之有据，事例可追溯、数据可核查。2021年8月以来，发现农村集体土地承包费拖欠、往来账款长期挂账、壮大集体经济困难、固定资产存在流失风险等“三资”方面问题78条，移交问题线索7件。
三、拓展巡察成果，确保“改”的成效。运用治理理念、系统观念、辩证思维管党治党，持续深化巡察整改和成果运用。一是专项整治集中“改”。推动纪检监察机关开展农村集体“三资”管理专项整治，建立“党委—包村干部—村党支部”三级责任体系，通过监督检查发现问题251条，对整改措施操作性不强、整改落实不到位、整改质效不高，群众满意度不高等问题，下发整改建议书25份；处置村农村集体“三资”问题线索10件，给予党纪政务处分4人，有力推动产权明晰、权责明确、管理民主、监督到位的“三资”管理体制和运行机制。二是部门联动合力“改”。督促农业农村、财政、自然资源、林草、审计等部门发挥职能作用，加强对全县农村集体资金、资产、资源进行摸底排查，清查核实农村集体土地4.15万亩、清算核对村级债权1421.46万元、债务1578.88万元，规范集体土地承包程序，补充完善集体土地承包合同134份，依法追回集体资产应收账款200万元，厘清核销旧账、坏账、死账等97.2万元，达到了巡察一个党组织，推动一个领域系统治理的效果。三是建章立制长效“改”。坚持当下“改”和长久“立”相结合，在持续巩固整改成效上下功夫，对农村集体“三资”管理存在的问题剖析原因、研究分析，查找体制机制和制度方面的漏洞，研究制定了《博湖县农村集体股份经济合作社财务管理制度》《博湖县农村集体资产管理制度》《博湖县集体资源管理制度》等28项制度，切实把巡察整改成果转化为规章制度，有力推进农村集体“三资”管理标准化规范化精准化。
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