近日，广东肇庆“怀集中学150平方米小卖部招租项目”竞拍完成，5年租金总额共943万余元，引起众多网友关注。
据媒体报道，怀集县财政局称小卖部按程序公开竞价，最后的租金是所有参与者竞价的结果。怀集县教育局表示，小卖部归属当地国资委管理，其竞拍的租金并不属于学校。开学后，局里会关注该小卖部的货品售价。
潇湘晨报记者注意到，在该项目成交公告中，只说明了最终成交价，没有成交竞买人的信息。对此北京市中闻（长沙）律师事务所律师刘凯表示，成交竞买人属于成交信息中的重要组成部分，按我国《公共资源交易平台管理暂行办法》第十六条规定，应依法及时向社会公开。
5年租金总额共943万余元，成交价为挂牌价20多倍
据该项目竞价公告显示，该出租小卖部约150平方米，租赁期限5年，总租金挂牌价为385560元，交易保证金77100元，加价幅度1000元。据了解，小卖部权属人为怀集县第一中学，产权属权属人所有。该物业属于非禁止出租资产，位置处于县城中心，周边商业气氛及人流兴旺。
承租方小卖部允许经营的商品范围约定：A类：生活日用品、学习文具、体育用品；B类：有原厂包装（有厂名、厂址、生产日期等，下同）的饮用水、牛奶及各种饮料等；C类：有原厂包装的生活零食（如饼干、火腿、香肠、榨菜、雪糕、方便面、糖果、凉果、干果等小食品），以及水果类；D类：有原厂包装的糕点（仅指蛋糕、面包）；E类：学生手机充电、手机卡充值业务。
8月22日，肇庆市公共资源交易中心怀集分中心发布该项目的成交公告，最终成交价为5年租金总额9430560元，于8月21日签订《怀集中学小卖部承包合同》。但这份公告中，并未展示参与竞买以及最终成交竞买人的信息。
据海报新闻报道，怀集县教育局工作人员表示，该小卖部是怀集中学校内唯一的小卖部，主要售卖一些学生的日常用品，并称怀集中学共有8000多名在校学生，其中住宿生有4000多位，但学校并不是封闭式管理，“学校是开放式管理，学生除了可以在学校小卖部买东西以外，也可以出去买东西。”
△ 怀集中学，来源：广东省肇庆市怀集中学微信公众号
未公开成交竞买人？律师：成交竞买人属成交信息重要组成部分
北京市中闻（长沙）律师事务所律师刘凯表示，肇庆市公共资源交易中心怀集分中心对怀集中学150平方米小卖部招租项目成交公告中，仅是将项目的成交价、签订《承包合同》等事项予以公告，但未披露成交竞买人，我个人觉得的欠妥的。
公共资源交易是涉及到公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。我国《公共资源交易平台管理暂行办法》第十六条规定，公共资源交易平台应当将公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息等，通过公共资源交易电子服务系统依法及时向社会公开。而成交竞买人属于成交信息中的重要组成部分。
我国《政府采购法实施条例》第四十三条第三款更是进一步明确规定政府采购的中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
潇湘晨报记者 吴陈幸子
