碧翰烽/文
我想讲一个村庄的故事。
十多年前,我曾造访过一个村庄。村庄的那位党支部书记五十多岁,在村里曾担任干部二十多年,其间辞职两年在外打工,后来再回到村里担任党支部书记,连续干了有十多年,在村里威信很高,村民非常信任他。
在和书记的交谈中,他谈到了村里的公益事业建设,老百姓捐款捐物十分活跃,没有能力捐款捐物的就出工出力,可谓是有人出人、有钱出钱,修路、修桥、修水利,还有帮助孤寡老人、贫困户等特殊群体,让村庄看起来十分具有活力,切实出了一些公益典型。
细细讲来,秘诀是什么?两个字:晒账。
起初并不太感兴趣,因为以为就是各地通行的财务公开模式,张贴一份财务公开表格在村部公示栏里,看得到几个数字统计,收入、支出,仅此而已。
深入走访了解之后,发现并不仅是如此,而且当时正处于半年度,也是他们村里规定的晒账日期。
于是,我们亲眼见证了这个村庄的晒账大会。
各家各户都有代表到达会场,到会率比较高。村支书主持会议,村民监督委员会将村里的账目、凭证、发票、单据等等,一一搬到了主席台,由村干部将每一笔收入、支出账目都在大会上予以公布,会场还有镇里干部监督。其间还有村民提出一些疑问,村干部当场予以解释,钱从哪里来?为什么要花这笔钱?
这样的晒账公开,我是始料不及的。我以为也就是走个形式,但人家不是。
为什么要这样做?当初基于什么考虑。这位村支部书记也道出了原委。当年他返村担任支部书记后,发现村民并不齐心,村里的公益事业都不愿意参与,修路修渠,都喊不到人,而那个时候还是有义务工的。
通过走访了解,原来是村民对义务工的算账很有意见,觉得算得不公平,有的农户从不做义务工,有的农户总是做义务工,这个账却从来没算过,至少没公开过,认为有猫腻,是一笔糊涂账。
为了解决这个问题,书记决定向村民晒账,专门晒晒这个义务工的账。看看各家各户究竟做了多少义务工?通过晒账,一切都公开了。谁家做了事,谁家没有做事,清清楚楚,明明白白,大家都亮堂了。
从此,这个晒账不只是晒晒义务工的账,而是逐步延伸到了村里所有的财务、村务,以及各类公益事业建设账目。
比如有一次修路,村里通过号召,采取自愿原则,向村民特别是在外务工创业的募集了建设资金,所有资金逐一公示。而且,由村里组织村民成立了施工队,选出了多名村民代表随时监督,随时公布资金支出,随时公布质量情况。最后不仅修路质量好,而且所花资金比同类项目节约了将近一半。
当时还有一个插曲,当地有个恶势力想要承包此工程,找到支部书记之后,支部书记说就是这么个价格,都是村民出的钱,还要接受村民监督,质量要保证,结果发现没钱赚,就不干了。
多年之后,这位村支部书记退休了,再也很少听到那些晒账的故事,不知道是没有晒了,还是改换了模样。