农村“能源革命”样板：兰考乡村的“雪炭N行动”实践
文 · 本刊记者 孟圆
《国资报告》杂志2023年第8期
近日，记者跟随国家电投走进农村能源革命试点河南省兰考县，不见昔日风沙，但见一幅“绿电+乡村振兴+生态”的画卷徐徐展开。
如今，焦裕禄的奋斗精神已经转化为建设现代化农村的不竭动力，兰考县见证着农村能源革命的试点成就：自2017年试点工作开展以来，全县淘汰薪柴和散烧煤、清洁取暖普及率高达99%、新能源发电量占比和农作物秸秆资源化利用率都超过90%、全县生活垃圾无害化处理率逾94%、村集体和村民收入显著增加……
为全面贯彻落实党的二十大精神，落实党中央、国务院全面推进乡村振兴重点工作部署，国家电投启动实施“雪炭N行动”。国家电投“从县出发”，在“雪炭N行动”中落地兰考综合智慧零碳电厂，在清洁能源的供给、消费、体制等方面同步发力，在河南省兰考县、安徽凤阳小岗村等地积极探索，为农村能源革命提供了可推广的鲜活经验，为全国各地提供了可借鉴的兰考样板。
新供给样板
多元供能“身边取”
为什么要在农村吹响能源革命的号角？学界认为，城市能源基础设施的大规模改造并非易事，而从清洁资源丰富、化石能源基础薄弱的农村入手，代价更小。
不同于城市的大而聚，农村更加小而散，产销生态以就地生产、就地消费为主。入乡随俗的国家电投，真正践行能源供给“身边取”：一边“靠天吃饭”，一边“变废为宝”，一边生态互补。
在太阳能资源较好的兰考，国家电投中国电能立足三义寨乡付楼村建起兰考县综合智慧零碳电厂项目。利用村里的集体土地建设光伏车棚、充电桩和储能设施，收益与村集体共享，村集体每年能增收5万多元。
兰考县付楼村安装的光伏和小风机为村民带来了长期稳定收入。“家里的房子安装屋顶光伏以后，有了一笔固定收入。要是家里需要买家电，国家电投和京东商城合作，可以在年初就把全年的屋顶租金都预支出来购买家电产品，马上就能得到实惠。”兰考县三义寨乡付楼村村民付丽萍感叹。
国家电投农村清洁能源创新中心按照集中开发和分散发展并举的原则，将屋顶分布式光伏开发与生物质综合利用、多能互补、风电分散式开发等试点工作逐一推进，村集体和村民纷纷点赞。“装了屋顶光伏的农户，每年可以收入屋顶租金大约1600—1800元，相当于流转2亩多土地的收入。”兰考县惠安街道何寨村支部书记卞启龙介绍。
由国家电投建设的兰考县平原低风速地区风力发电站
远在黑龙江省的鸡西市密山市，每年产出的玉米秸秆就有130多万吨。过去以就地焚烧为主，污染环境、影响村容，是困扰全村农业发展的“老大难”。
面对我国农村面临的三大难题——生物质能利用手段原始、散烧煤和垃圾污染，国家电投变废为宝，通过科技创新，充分利用好生物质、地热和废弃资源。
国家电投吉电股份着眼于当地玉米秸秆丰富的生态优势，打通了一条“原材料收储—燃料加工—能源供应—有机肥销售”的秸秆再利用、再循环产业链。在产业链上游，6万吨生物质成型燃料生产基地已完成试运行，实现燃煤替代近3万吨；在产业链中游，目前覆盖密山市16个乡镇和一个社区的43台常压生物质供热锅炉已实现供暖，供热面积共计26.1万平方米；在产业链下游，多方联合将秸秆燃烧后的灰渣制成有机肥料，真正实现“取之于田，用之于田”。
具备条件的现代农业项目、农产品加工项目是“互补”业态的落脚点。结合当地资源及用能特点，国家电投在有条件的区域直接供应绿电，以村镇为单元，综合利用新能源和新技术，构建高度自给的“互补”农业。
在小岗村，“渔光互补”在农业生产的重要水源——马家坝水库落地，3兆瓦的漂浮光伏建成后大幅减少水库蒸发量，抑制藻类繁殖，美化库内渔业环境，实现节水、养殖、发电一体化。“农光互补”为百亩农田换上新装，板上光伏发电、板下农作物生长，田间地头焕发新景象。“光伏水培”植物则延展了农业生产可用土地面积，农业生产“土壤”将更加广阔。
不过，小岗村基于太阳能的农光互补和渔光互补，兰考却无法照搬。记者从国家电投农创中心了解到，这是由于资源条件不一样，项目要因地制宜，选择合适的技术方向。
“兰考县的太阳能、风能的资源并不是最好的。”中国工程院院士杜祥琬表示，“但是能够发展好集光伏、风电、生物天然气、智能电网、地热取暖、垃圾发电、智慧交通于一体的低碳能源网络，服务于低碳美丽乡村建设，说明其做法有一定的普适性、代表性和可推广性。”
新消费样板
探索高效“自产销”
各类清洁能源产业的发展，对于带动农村经济发展、解决村民就业、增加村民收入有重要意义。因此，加快推进电能替代、探索扩大可再生能源终端直接应用规模是当务之急。
记者从村民介绍中了解到，这些清洁能源项目落地后，村办企业和老百姓的用电价格下降了，村民手里的钱多了，消费也随之提高。“家里不需要购买家电的村民，还可以安装碳纤维地暖设备，每年冬天免费使用4000度电解决取暖问题。”
国家能源局等四部委下发的《农村能源革命试点县建设方案》提出，要加强农业种植、养殖、农产品加工、农业大棚等农业生产加工领域电气化改造，加快提升农村地区炊事、取暖等生活用能电气化水平。推进公共交通工具电气化，推广家用新能源电动汽车，保障电动汽车充换电基础设施建设。
县域清洁能源的应用带动了交通电气化和农业电气化。“家门口有了电动车充电桩很方便，电价还不高，不少乡亲们都想买电动汽车了。”这是付楼村村民们的共同心声。
相关产业入驻农村使用当地可再生能源，既实现降本增效，又助力乡村振兴。农民不仅是能源消费者，还兼具着生产者和服务商的角色。比如，国家电投在何寨村的梨果加工厂建设光储装置，将发电直供工厂的冷库和梨膏、梨饮料生产线使用，每度电的电价可降低0.13元。如此一来，每年节约电费十几万元。
国家电投安徽公司小岗村马家坝3MW水面光伏项目
在“双碳”背景下，高效用能的另一个方向，是大力发展分布式与集中式结合的低碳能源网络，把清洁环保的低碳发电系统以小规模（数千瓦到50兆瓦）、模块化分散布置在用户附近，独立输出电、热、冷，彼此互联。
“雪炭N行动”之后，兰考“综合智慧零碳电厂”单元付楼台区于2022年12月30日迅速并网投运，包括屋顶、车棚光伏及微风机共686千瓦发电源，实现了台区内农户、商超等绿电消纳。这也是零碳台区进行小型、完整、可复制的“综合智慧零碳电厂”单元建设实例。
为了保证各分布式能源系统安全可靠运行，中国工程院院士杜祥琬指出：“要采取智能化监控、网络化群控和远程遥控等数字信息技术，进行高效准确的资源配置。”
比如，小岗村美丽乡村综合智慧能源项目集控室，是国家电投“天枢一号”综合智慧能源管控及服务平台所在地。平台集成了能源监视、预测、调控、分析、运维和服务等九类功能于一体，实现一体化智能管理。通过构建三维可视化运维系统，将政务、农业、医疗、教育、旅游等大数据与能源大数据打通，能源网、政务网、社群网“三网融合”。
项目一期已于2021年6月建成投产。其中，已建成的7兆瓦光伏发电每年可为村内提供清洁电能900万千瓦时，每年可减少二氧化碳排放7750吨，减少二氧化硫排放230吨。450兆瓦地源热泵供冷供热系统，可为村内近5000平方米区域提供绿色清洁的供冷供热服务。
新体制样板
通力合作共享成果
在新供给、新用能的另一端，是新体制的摸索和支撑。有了新体制，才有清洁能源整体服务水平的提升。
记者在采访中了解到，农村的清洁能源之路并非一帆风顺。
“这些项目在农村是新鲜事物，老百姓需要一个接受的过程，也有一些疑问。”卞启龙仍记得项目推进时的质疑声：光伏会不会漏电？屋顶上装了光伏板会不会漏水？屋顶租金能不能再高一些？“一些村民怕担风险，或者反复比较收益，导致项目推进比较慢。”
落地时的难点还有很多，他举例，农户安装屋顶光伏，常常受到村子变压器容量的限制，不能“应接尽接”。农户屋顶光伏发出的电用不完，只能上网，没有办法供给用电量大的邻居。
如何解决类似的问题，统筹农村能源革命与农村集体经济发展？兰考县的经验在于：凝聚全社会的共识和各方面的支持。
记者在走访中了解到，一方面，地方政府要加强宣传和引导，创造政策条件，鼓励企业投资，鼓励农户参与；另一方面，发挥集体经济的规模优势和示范效应，以提升项目建设的进度和效益。
方法如，村集体提供集体土地、公用设施屋顶等资源，或作价入股合作开发清洁能源项目，就能快速形成规模，给普通农户做出表率，消除顾虑情绪，加快项目推进。同时，培养本地专业化服务队伍，通过项目运维管护、乡村能源站建设运行等增加就业。
“发展虚拟电厂、微电网以及相应的数字技术吸纳一批就业人口，集聚乡村振兴的人力资源，带来乡村产业持续发展的机会。”杜祥琬建议，加强农村能源革命的宣传教育，提高节能环保意识，宣传先进典型和成功经验，引导农民积极参与新能源建设与应用。
眼下，这是广大村民进城打工之外的另一条路，也是发挥村民农耕智慧的崭新舞台。“现在年轻人普遍离开农村到外地打工，要是能在本地有班上、收入也不低的话，我们是肯定愿意在本乡本土工作的。”不少村民也希望清洁能源项目可以多招收一些本地工人。
对于既有项目，如何完善和延伸？采访中，付丽萍提出了内心的期待。
一是希望多建清洁能源的服务站点，帮助农户尤其是老年人解决发电设备出现的问题，同时提供家电维修等生活服务。二是希望通过清洁能源的管控平台，拓宽农产品的电商销售渠道，实现远程医疗、老幼远程监控等功能。三是希望统筹利用村里的路灯、视频监控、充电桩、快递柜等基础设施，收集清运生活垃圾、养殖业粪污和秸秆，提高农村的生活水平。
下一步，何寨村将大规模挖掘企业和公用设施的屋顶和空闲场地资源，安装屋顶光伏、光伏走廊等发电设备，所发的电自发自用，降低企业用电成本，帮助乡村产业园区规模化发展。
中国农村能源革命任重道远，亟需各方协同持续深入推进，探索基于农村能源革命的生态文明建设典型范式和实施路径。国家电投农村清洁能源创新中心主任王捍忠表示，全球农村清洁能源发展面临很多共性的技术、模式、政策难题，国家电投的农村能源革命的实践，将为突破这些难题提供宝贵的探索经验，以及丰富的解决方案。
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