9月15日，云南省首宗农村集体经营性建设用地入市地块“交地即开工”仪式在玉溪市峨山县岔河乡举行。云南滇一服饰科技有限公司年产350万件服装智能化加工生产线项目竞得该入市地块，现场获颁不动产权证、乡村建设规划许可证和建设工程施工许可证，实现“交地即开工”，云南省自然资源领域“放管服”改革进一步深化。
▲图源：云南省自然资源厅
今年3月，国家正式启动深化农村集体经营性建设用地入市试点工作，峨山县成功纳入云南15个入市试点地区之一，省自然资源厅同步指导峨山县开展入市试点工作。为确保试点工作实效，峨山县坚持审慎稳妥推进的总基调，在全面摸底、科学布局、完善制度的基础上，认真筛选符合条件的入市地块。经摸排，岔河乡青河村委会岔河村民小组一块18.25亩的集体土地符合入市条件且村集体入市意愿强烈。在省、市、县三级自然资源部门的指导下，岔河村民小组制定了入市方案，明确了界址面积、年限用途、交易方式、价格收益等内容，对入市方案进行了公示，经村民会议三分之二以上同意，形成入市决议，为农村集体经营性建设用地入市试点工作打下坚实的基础。
7月20日，该集体土地成功入市交易，云南滇一服饰科技有限公司以212.92万元顺利竞得，成为本轮农村集体经营性建设用地入市试点工作开展以来，云南省首宗入市交易地块。云南滇一服饰科技有限公司拟在该入市地块建设年产350万件服装智能化加工生产线项目，峨山县将其作为工业投资“交地即开工”试点项目，全力助推项目早开工、早建成、早投产。
8月8日，交易双方签订集体经营性建设用地出让合同后，峨山县通过主动服务、容缺预审、并联审批等审批模式改革，最大限度缩短审批时间，实现不动产权证、乡村建设规划许可证和建设工程施工许可证“三证”同步办理，并于9月15日上午正式颁证，实现“交地”和“开工”无缝对接。项目计划于2024年春节后建成投产，届时项目年产值可达8000万元以上，将重塑当地产业结构，极大地带动岔河乡工业经济发展。
峨山县还建立了兼顾国家、集体和农民个人利益的入市土地增值收益调节机制，按土地增值收益的20%征收入市土地增值收益调节金，并全额上缴县财政，纳入地方一般公共预算管理，统筹用于城镇和农村基础设施建设、农村环境整治、土地前期开发等支出；其余80%的入市土地增值收益，则纳入农村集体经济组织资产及收益由岔河村民小组进行管理。
在探索推进农村集体经营性建设用地入市试点过程中，云南省自然资源厅结合实际情况和探索方向，完善了省级政策制度设计，研究拟制了《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的实施意见》，并经省委全面深化改革委员会会议审议通过。同时，省自然资源厅积极筑牢入市基础，组织指导15个试点地区编制具体推进方案，开展现状农村集体经营性建设用地调查摸底，推进“多规合一”实用性村庄规划编制审批，加快集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记，科学编制集体建设用地基准地价，做实做细入市准备。此外，省自然资源厅还全面开展拟入市地块摸底，按照“成熟一宗，入市一宗”的原则，稳妥有序推进入市试点工作，确保完成好国家赋予的改革任务。
春城晚报-开屏新闻记者 张勇
一审 杨茜
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