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息烽县: 创新举措推进农村“五治” 乡村振兴解锁“善治密码”

   日期:2023-10-18 16:40:40     来源:[db:出处]    作者:[db:作者]    浏览:3    评论:0    

原标题:息烽县: 创新举措推进农村“五治” 乡村振兴解锁“善治密码”

流长镇龙泉村村民刘大恩没想到:闲置很久的自家农房,今年居然“变身”为能挣钱的民宿;

石硐镇前丰村村民代文英没想到:今年中秋国庆长假,居然没有收到一张宴席请帖;

前丰村青杠寨组村民曾祖仙没想到:做好了垃圾分类,居然还能领奖品;

何家洞村民周灯园没想到,拆修老屋,居然可以订单预约“乡村管家”……

近日,贵阳日报融媒体记者采访报道小组深入息烽县养龙司镇堡子村、流长镇龙泉村、石硐镇前丰村,在田间地头、农户家中访谈,近距离感受以创新举措推动农村“五治”工作带来的乡村新变化,恰似一幅和谐美好的村居画卷,在乡村振兴热潮中正被徐徐展开。

流长镇龙泉村下寨组-又见乌江项目翻修成民宿的农家小院

创新经营模式 “治房”推进村旅融合发展

流长镇龙泉村村民刘大恩常年外出务工,今年,他家空置多年的农房通过“治房”被改造成了漂亮的民宿,并迎来了第一批试住的游客。

流长镇龙泉村下寨组-又见乌江项目翻修成民宿的农家小院

龙泉村地处面向乌江的半山腰上,村民们的住宅开门见江,发展乡村旅游独具优势。息烽县在推进农村“五治”过程中,把“治房”和发展乡村旅居产业相结合,打造了“又见·乌江”等高端民宿项目。

流长镇龙泉村下寨组-又见乌江项目翻修成民宿的农家小院内景

流长镇副镇长马俊告诉记者,“治房”的内容主要包括“建”、“管”、“用”。龙泉村今年“治房”的改造目标任务是120户。通过创新思路盘活利用闲置农房,截至目前该村已改造完成100户,挂牌闲置农房21宗,盘活交易20宗,交易金额达162.48万元。

流长镇龙泉村下寨组-又见乌江项目民房翻修成民宿的前后对比

流长镇党委副书记范坤介绍,作为全县试点,龙泉村在盘活农村闲置农房发展乡村旅居产业中探索出了“811”、“631”、“622”等经营模式——

“811”模式即:农户出闲置宅基地、企业出资建设、村集体负责公共服务,企业、村集体、农户按照民宿盈利的80%、10%、10%进行分红;

“631”模式即:村民自行出资按照企业民宿装修标准对闲置农房进行改造,由企业统一运营管理,村集体经济组织负责协调和公共服务工作。农户、企业、村集体按照民宿盈利的60%、30%、10%进行分红;

“622”模式即:运营企业吸引社会投资,将闲置农房改造为乡村民宿,产生收益后按照投资人占60%,农户占20%,运营企业占20%的模式进行利益分配。

流长镇龙泉村下寨组-又见乌江项目翻修成民宿的农家小院

投资经营模式的多元化,让村民在“治房”中获益匪浅。闲置农房变身漂亮民宿,省内外游客纷至沓来,在此享受浪漫的田园生活。今年国庆长假期间,龙泉村新推出的民宿大受青睐。

科技赋能治污水 美丽乡村添新景

在养龙司镇堡子村,路边的一处水生植物小景,让人不由驻足欣赏,而水景边的一块指示牌却提示:此处是村里的生活污水处理点。

养龙司镇堡子村污水治理人工湿地

息烽县农村“五治”办公室负责人龙彦中告诉记者,在乡村污水处理点的净化池上栽种植物,不仅可吸附净化水质,被花草覆盖的净水池,也为美丽乡村再造了一道新景观。

养龙司镇堡子村污水治理人工湿地

龙彦中介绍:目前,息烽县各村寨主要采取生物净化利用的方式集中处理农村污水,即通过化粪池厌氧发酵和生物吸附等,让污水实现无害化资源化利用。

在流长镇龙泉村,记者也看到类似的景观池。龙彦中告诉记者,此处景观池下面的化粪池连通多根延伸到土地里的管道,经化粪池发酵后水化的粪水渗进土地自然消解,还能达到“还肥于土”的目的。

息烽县石硐镇前丰村无动力分散式污水处理设施

在石硐镇前丰村,村委会门前有个美丽的花坛,若不是旁边立着一块写有“无动力污水处理设施”的牌子,谁也不知道花坛的下面正在处理污水。

无动力污水处理的工艺流程,就是将地下管道搜集来的每户村民家的生活污水,通过“化粪池、TQW(纤维)池、TSC(生物)池、清水池”的流程处理,最后再排放或回收利用。

息烽县石硐镇前丰村无动力分散式污水处理设施

科技赋能推动“黑灰水同治”,让村寨告别了污水横流的历史。前丰村村民代文英告诉记者,她家门前原来是一条污水横流的臭水沟,夏天蚊虫特别多。自从去年底村里建了污水处理池,每家每户修了地下水道,不仅她家门口的臭水沟不见了,就连整个村子也看不见乱倒污水的现象了。

前丰村支书杨德学介绍,村里人居环境明显改善后,今年夏天,外地旅居客人纷至沓来,让村民们看到了发展避暑产业的美好前景。

积分管理创新风 合力共治成效显

在息烽县石硐镇前丰村,农户家中都有一张农村“五治”便民服务卡,其上清楚地标着“治房、治水、治垃圾、治厕、治风”及农村人居环境六个方面的积分事项,村委会每季度在农村“五治”公示栏上张贴着每户的积分情况。

前丰村支书杨德学介绍,在“五治”工作中,村里31名党员干部充分发挥“领头羊”作用,探索建立积分奖励机制,对每户人家给予一定的基础积分,以“五治”+“人居环境整治”为评分内容,为做得好的村民加分,反之减分。通过“日督促”“月评分”“季兑换”和“年考评”方式推行积分管理,调动村民主动参与“五治”的积极性。

息烽县石硐镇前丰村“五治”积分奖励机制宣传栏

前丰村青杠寨组的曾祖仙在今年第二季度的“五治”积分评选中获得了一等奖。她笑容满面地告诉记者,“治垃圾”和“治风”是她家最大的加分项。尤其是在“治垃圾”方面,她家的剩饭剩菜用来喂鸡鸭,果皮还田土,废纸壳集中交到回收点换钱……全家人已经养成了垃圾分类的好习惯。

在“治风”方面,“我们坚决不参加不合规的酒席。”曾祖仙说,现在村里已经没有大操大办、互相攀比的宴请现象了,大家的文明意识有了明显提高。

前丰村的代文英也有同样感受:以前如果哪家人吃酒席送的礼金不多还会被人议论,办酒的人家在酒席花费上也经常暗中攀比。随着“治风”工作深入推进,如今村里大操大办酒席的现象消失了,村民的经济负担大大减轻,邻里的和谐关系得以增进。

探索“乡村管家”服务 “善治”续写“久治”新篇

农村“五治”不仅加快推动了息烽县美丽乡村建设,更以久久为功的精神开创了乡村“长治”的新篇章。

全省首家农村人居环境管护服务站——息烽县石硐镇农村人居环境管护服务站于今年2月设立,旨在做好农村“五治”后续管护、解决群众“急难愁盼”问题。运营半年多来,这个被称为“乡村管家”的服务站在村民中打造了很好的口碑。

息烽县石硐镇农村人居环境管护服务站运行情况简介

何家洞村民周灯园日前想请工人拆修自家的老屋,市场要价为6000元,他电话联系石硐镇农村人居环境管护服务站下订单,结果只花1000多元就完成了老屋拆修。

该服务站负责人郑传照告诉记者,作为公益性微盈利服务机构,服务站按照“支部+公司+村集体+农户”的“四位一体”的模式管理,收费标准是“保本微利,服务群众”。“以清掏厕所为例,农户首次点单享受免费服务1次,从第二次起10公里范围内每次收费50元,10公里以外每次收费60元。”他说。

息烽县农村“五治”工作明白卡

“我们之前先给村民们发了‘明白卡’,有需求可以电话下单,服务内容包括下水道清污、旧房拆建、水电路网维修等。收费比市场价低很多。”郑传照说,服务站还承担了“五治”积分兑换工作。各村“五治”评比积分兑换的洗洁精、洗衣粉等奖品,都是服务站出资购买的。

在“治垃圾”方面,服务站也同样发挥重要作用。建成以来,该服务站已经累计清运当地农村生活垃圾100余吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废物近50吨。服务站正在承接的石硐镇猫场村片区污水治理项目,将解决当地100余户326人的生活污水治理难题。

构建“两图一卡” “五治”目标更精准

记者在养龙司镇堡子村采访时看到,该村“五治”工作的任务分解、推进流程等内容以展板的形式在村委会办公室上了墙,看上去一目了然。

息烽县石硐镇前丰村“五治”两图一卡

息烽县农村“五治”办公室负责人龙彦中介绍,“两图一卡”是息烽县“五治”工作中的“法宝”,具体内容包括:在全面摸清村情、组情、户情,找准问题症结基础上,标明每个村子现在有什么、缺什么的“现状图”;分类施策确定解决问题方法路径的“作战图”;写清农村“五治”重点内容、相关政策及便民服务信息,并发放到群众手中的“明白卡”。

“‘两图一卡’由各村根据实际情况制作,这一举措有效地将群众实际需求和所面临问题清单化,督促党员干部狠抓落实。”龙彦中说。

流长镇村宋家寨村“五治”两图一卡展牌

据介绍,息烽县坚持把“五治”工作作为乡村振兴战略开新局的首要任务和聚力“强民生”行动的重要内容,以构建“两图一卡”为指引,确保农村“五治”工作走深走实,“治”出新成效。

此外,息烽县还持续强化“三级书记”抓“五治”,全面形成党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。同时围绕“项目数、责任人、时间表、施工图、资金池”五个关键要素,高效统筹“五治”各项重点任务。

今年以来,息烽县已通过县委常委会、县政府常务会、蹲点调研座谈会、现场调度会、专题会等形式安排部署农村“五治”工作13次,确保各项工作真正的装在心上,抓在手上。

数说“五治”

今年市级下达息烽县农村“五治”目标任务共计36项——工程类14项、措施类22项,其中治房12项、治水4项、治垃圾7项、治厕5项、治风8项。

息烽县在今年上半年全市农村“五治”考评中名列第一,截至今年10月初,息烽县涉及到的36项农村“五治”目标任务已完成32项。各项数据如下——

在治房方面:坚持做好“清、建、管、用”四篇文章,已完成实施宜居农房改造建设1650户,完成率100%;已发展民宿70栋,完成率100%;发展星级农家乐25家,完成率100%;已完成增减挂钩项目地块拆除及复垦复绿150宗,完成率100%。

流长镇龙泉村下寨组-又见乌江项目 远眺乌江美景

在治水方面:坚持饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”,2个农村供水保障工程目前总进度96%;19个行政村农村生活污水治理,目前总进度为87.87%;6个乡镇生活污水治理提升工程,目前已完成污水收集管网新建(改造)23217米,整体形象进度达99%。

在治垃圾方面:坚持“减量化、资源化、无害化”,突出“干湿分类”,抓牢“五个环节”。全县目前垃圾已实现减量80.02%。

流长镇龙泉村下寨组垃圾分类收集房

今年以来,已组织干部职工、志愿者、群众等1700余人次开展村庄清洁行动,清运农村生活垃圾13500吨;60个自然村寨收集收运点建设已全部完工,完工率100%。

在治厕方面:坚持“治厕治水同治、室内厕室外厕同治、公厕私厕同治”,全县新(改)建卫生厕所任务数394户,已完工410户,完工率104.06%;整改销号问题厕所任务数227个,已完工243户,完工率107.05%;新建农村公厕任务数5座,已完工5座,完工率100%。

流长镇龙泉村下寨组治厕设施

在治风方面:紧盯婚事新办、丧事简办、其他不办“三个重点”,2023年以来,全县办理婚事988起,均1天办结,酒席桌数控制到位,无高价彩礼、低俗婚闹等问题发生;丧事办理1440起,治丧时间3天内1437起,占比99.7%,厚养薄葬的社会新风持续向好;劝止办理其他酒席47起,滥办酒席得到有效遏制;已提质改造8个农村公墓,新建3个农村公益性生态公墓。

记者手记:“乡村管家”值得推广

农村“五治”非一蹴而就,如何做好后续管护工作,不断巩固拓展工作成果,书写好农村“五治”“后半篇文章”,助力乡村振兴,是一道必答题。息烽县积极探索农村人居环境管护服务站建设,创新设立“乡村管家”,正合需求,前景广阔,值得借鉴和进一步探索实践。

在乡村振兴背景下,“乡村管家”将拥有很大的发展机会和空间。比如托管乡村闲置民房、土地,照顾留守老人、儿童,助力乡村发展旅居产业,组织开展乡村文化活动等。客观地看,如今“乡村管家”尚处新发阶段,专业化人才明显不足,服务站聘请的村民,大都只能从事一些基础性工作,如何通过“乡村管家”激活乡村资源,催化高质量发展,还需引入更多高层次人才队伍,进一步探索和实践。

创立“乡村管家”还要充分考虑其管理方式和潜在风险。息烽坚持政府主导、党建引领、村民参与、微利公益的模式,将“乡村管家”作为惠民工程的一部分,考虑周到,可操作性强,这也是息烽县推行“乡村管家”最值得借鉴的地方。期待更多高水平“乡村管家”在乡村治理中倾情服务群众、发光发热,共同奏响乡村振兴的美丽乐章。

贵阳日报融媒体记者 余珉琨 潘朝选 肖嬿 / 文 杨才江 / 图

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