发展新型农村集体经济，佛山南海迈出重要一步。10月25日，南海区召开农村集体经济改革现场会，正式启动了农村集体创新共富1号中科沃土资管项目，通过引入金融力量，为农村集体资产提供更多元、更专业的金融服务，翻开了南海发展新型农村集体经济的新篇章。
农村集体创新共富1号中科沃土资管项目启动。 南方+ 戴嘉信 拍摄
创新“五位一体”投资模式
探索近630亿元农村集体资产增值新路径
现场会上，进行了农村集体创新共富1号中科沃土资管项目资金交付仪式，标志着南海首个以农村集体经济组织为主体的资管项目正式启动。
根据统计，南海区共有222个涉农村居、2271个农村集体经济组织。截至2023年6月，全区村社两级农村集体资产总额629.91亿元，货币资金存量超243.66亿元，占资产总额38.68%。
面对庞大的农村集体经济体量，为推动农村集体经济转型发展，深入落实省委“百千万工程”，以市场化的理念创新农村集体经济发展模式，让农村集体经济发展融入城乡融合发展的大局，南海区创新政府引导、集体主体、国资参与、金融助力、保险保障五位一体的投资模式，促进资金增值保值。农村集体创新共富1号中科沃土资管项目应运而生。
项目引入了本地金融机构专业力量，由中科沃土基金管理有限公司发起设立专户证券投资基金产品，主要投向信用债、利率债、债券回购等标准化的固定收益类资产，通过采取稳健投资运作策略，实现相对可观的投资回报。
为了鼓励农村集体经济组织参与项目，南海区政府还对参与出资的农村集体经济组织按出资金额的2.5%进行财政奖补。
在试点阶段，该资管项目优先选取了桂城街道农村集体经济规模较大、管理模式较先进的经济联合社参与试点，由南海区属国资佛山市金科产投资有限公司、镇属国资广东桂控产业投资有限公司、桂城叠北经联社、夏北经联社、平南经联社五方共同出资1200万元，推进试点工作落实。同时由南海区政府出资，对资管项目管理人进行投保，进一步增强项目的风险可控性。
作为投资管理机构，中科沃土基金管理有限公司总经理智会杰表示，强大的农村集体经济是南海的亮丽名片，南海敢为天下先，统筹推动农村集体资金有效投资利用迈出重要一步，接下来中科沃土将充分发挥自身优势和专业价值，全力以赴做好投资管理和理财服务，“希望通过试点成功，推动更大体量的农村集体资金提高使用效益，提升村民收入，推动集体经济创新发展。”
根据计划，通过鼓励各个农村集体经济组织踊跃参与，接下来该基金将力争达到2亿元规模。
奖补结合引导公司化运作
增强农村集体经济发展后劲
现场会还进行了南海区“农村集体经济组织设立公司”专项奖补资金颁奖仪式。
为了推动农村集体经济多样化发展，探索公司化经营模式，今年来南海以市场化、专业化、集约化、法治化为导向，通过业务支持、税收和金融优惠、财政奖补等手段鼓励农村集体经济组织设立公司，重点发展市政环卫等公共服务事业、农业产业园等物业经营建设，以及休闲观光等新产业新业态，通过逐步探索农村集体经济公司化的实施路径，促进农村集体经济增收，增强农村集体经济发展后劲。
现场进行了南海区“农村集体经济组织设立公司”专项奖补资金颁奖。 南方+ 戴嘉信 拍摄
为了激发改革创新活力，南海每年将在乡村振兴建设引导专项资金安排150万元对有新设立公司的农村集体经济组织进行奖补。
今年下半年，农村集体经济组织首批成立的丹灶荷村社区、桂城凤鸣社区、西樵上金瓯社区等集体公司，主要聚焦公共服务运营以及乡村文旅项目开发。现场三家企业负责人接受了专项奖补资金。
其中，凤鸣北区公共服务运营有限公司还和佛山市南海区桂城街道城市运维中心进行了签约，凤鸣社区北区经济联合社通过成立专业公司，承接桂城部分河涌保洁工作，促进渔民转产转业，助力壮大集体经济。
全面激活农村集体“沉睡”资产
为建设现代化活力新南海添砖加瓦
为了进一步拓宽农村集体资金投资渠道，提高资金使用效益，今年来南海还实施了一系列创新举措。通过印发专门的工作方案，引导金融机构创新金融产品和服务，开发适合农村集体资金投资需求的风险可控、稳健的金融理财产品。同时，统筹和引导农村集体经济组织，计划以不少于10亿元的资金，加强与金融机构合作洽谈，通过竞争性存放、协商谈判方式等，最大可能提高存款利率，保证农村集体资金获取最大收益。
此外，南海还探索组建产业投资基金，争取达到5亿元规模，引导农村集体经济组织通过认缴分期出资参与城市更新、环境治理、乡村振兴、园区统筹、重大基础设施建设，进一步激活农村集体“沉睡”资产，为建设现代化活力新南海添砖加瓦。
对于南海进行的一系列探索，佛山市委副秘书长、市委农办主任何战给予了充分肯定。他希望南海在新的起点，继续在农村综合改革和城乡融合发展方面积极探索，聚焦落实“百千万工程”，加大力度推进农村集体经济高质量发展；聚焦实现农村集体资金保值增值，不断提高广大农村群众的获得感和幸福感；聚焦坚持改革的系统性协调性，为全国、全省、全市输送南海农村经济改革发展的新经验。
对于接下来南海如何进一步发展新型农村集体经济，南海区区长王勇提出五点要求。包括坚持乡村振兴、“百千万工程”、城乡协调发展三大战略，方向正确；要激发改革、开放、创新三大基因，动力真确；统筹产业、科技、金融三大要素，路径精确；依托经济社、投资者、基金管理人才三大主体，分工准确；实现让沉睡资本醒过来、让金融活水动起来、让集体收入好起来三大目标，任务明确。
王勇表示，接下来南海将大力推广农村集体经济创新投资和发展模式，在实践中不断完善制度设计，推动南海农村改革再上一个新台阶。
南方+记者 孙景锋
通讯员 南农宣
【作者】 孙景锋；戴嘉信
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
