作者:侯兰坤
来源:中国视窗
而这段时间刚好是中国加入WTO,之后工业和城市的大发展创造了大量的城市就业机会,其中不仅有制造业就业机会,也有日益增多的服务业就业机会。越来越多的年轻人走出农村到城市打工。这些变化让我意识到,农村要真正发展,最终还是需要大部分农民离开农村,进入城市获得稳定就业并最终实现定居。
相对于农业就业,城市里的工作收入更高,社会保障体系也更完备。东亚其他经济体的早期发展经验表明,依靠好的经济政策,第一代农民工可以从低收入转变为中等收入,但从中等收入上升到高收入则需要这些移民的第二代具备一定的技术和知识水平。典型的东亚经济体,比如日本、韩国、台湾,农民工二代可以在城市里无限制进入公立学校,然后相当部分可以接受高等教育,并受到比较好的专业和技术训练,这样才跟得上产业升级后对人力资本的需求。
通过好的经济与社会政策,这些经济体基本上只要三四十年时间就可以实现从低收入到中等收入再到高收入的跃升。其实城市化的规律并不复杂,农村大发展的根本希望在于大规模人口迁到城市,而且要实现永久性的举家迁移,这样农村的人均耕地面积扩大,才能真正实现乡村振兴。
人口没有完全城市化,乡村振兴就没有真正的基础。但现在中国面临一个问题:很多人到城市里打工,但当地政府基本没有做让他们长期留下来、让他们的子女长期留下来的准备。2003—2008年这段,我还关注农村基层治理和农村问题,但很快发现,在农村里解决农村问题肯定是没有太多出路。