河南淅川：铺好农民工返乡创业路
“在政府的支持下，我返乡后先后经营辣椒收购、创办煤球厂，后来又创办了淅川县中鑫冶金材料有限公司，企业发展红红火火，多亏了党委政府。”日前，淅川县中鑫冶金材料有限公司杨振卫激动地说。
在淅川县，有许许多多的“杨振卫”在政府的帮助下，返乡成功创业反哺家乡。
近年来，淅川县人社系统把稳就业作为民生工程的首要任务，把促进农民工返乡创业作为统筹城乡发展的重要战略举措，构建了农民工返乡创业组织领导、政策支持、服务保障三大体系，农民工返乡创业氛围日渐浓厚，创业环境不断优化，创业理念深入人心，创业人数逐年增加，返乡创业趋势已经形成。
政策体系不断完善。成立了淅川县推进农民工返乡创业工作领导小组，先后出台了《中共淅川县委 淅川县人民政府关于深化人才发展体制机制改革贯彻“诸葛英才计划”加快建设人才强县的意见》(淅发〔2018〕9号)、《淅川县推进农民工返乡创业工作领导小组关于鼓励和支持农民工返乡创业的实施意见》(淅农工创发〔2020〕3号)、《淅川县高层次人才和急需紧缺人才引进办法(试行)的通知》(淅人才组办〔2021〕5号)等文件。
积极落实激励措施。聘请20名在外人才为“招才引智大使”，任命12名“返乡创业智库专家”。积极开展农民工返乡创业各类表彰奖励，对7名南阳市“人才回归创新创业之星”每人给予10万元奖励，认定20名淅川县“回创之星”，发放奖补资金40万元，充分激发各类人才创新创业活力。
全面强化服务保障。开展全县返乡创业及企业用工保障大调研活动，深入了解制约返乡创业企业的瓶颈问题、所需知识和技能，成立返乡创业专家团队，开展有针对性的帮扶工作。建立县、乡、村三级培训网络，有针对性的开展劳动技能培训。通过“以岗定培”“以产促培”，积极探索“创业培训+”等新课程，大力推行创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业辅导“四位一体”的创业扶持体系。通过精准培训、资金扶持、服务保障等举措为返乡创业就业人员提供全方位一体化服务保障，解决返乡创业人员在技术、资金、管理等方面难题，为创业提供了强大支撑,激发创业热情。
此外，淅川县还以河南省农民工返乡创业示范县创建为契机，进一步提升工作标准，加大工作力度，深入开展“万人助万企”活动，健全完善政策支持体系，加强技能培训，持续宣传带动，引导返乡农民工尽快由“打工者”向“创业者”的角色转换，真正让有能力、有愿望的返乡人员敢创业、能创业、创成业，形成“万众创业、大众创新”的良好局面，为推动县域经济高质量发展注入新活力。
据统计，近三年淅川县累计扶持返乡农民工、下岗职工、退役军人、高校毕业生等人员返乡创业10762人，发放创业担保贷款约1.6亿元，创业技能培训7169人，新增技能人才35370人，累计带动90953人就业。创成2个省级技能大师工作室、1个省级人力资源品牌培训示范基地、1个省级农村劳动力转移培训基地、2个省级返乡创业示范园区、10个省级返乡创业示范项目和7个市级返乡创业项目，农民工返乡创业各项指标位居南阳市前列。(淅川县委宣传部 曹飞凡 魏喆 )
