南阳市司法局督导南召县行政规范性文件报备工作
河南日报客户端记者 孟向东 通讯员李飞 沈朝旭
为持续做好行政规范性文件备案审查工作，切实解决有件不备或备案不及时不充分等问题。10月31日，南阳市司法局四级调研员张付海、法制审核科副科长赵丰彦、一级科员徐一笑代表南阳市法治政府建设领导小组办公室莅临南召，召开南召县2023年规范性文件报备讲评会，督导行政规范性文件报备工作。
南阳市司法局督导南召县2023年规范性文件报备讲评会由县司法局副局长杜兴安主持，司法局三级主任科员任晓及法政办全体工作人员参加会议，南召县司法局局长杨立甫出席会议并讲话。
会上，徐一笑对南召县前3季度被抽查的8件县人民政府、1件县直单位、2件乡镇人民政府发文备案情况进行了通报，逐件指出了主动备案和缺件漏备存在的问题。
赵丰彦针对南召县行政规范性文件指导监督管理中存在的问题进行了深入分析和点评。一是部分县直单位分管领导认识不到位，法制审核工作人员对行政规范性文件备案工作没有深入研究；二是备案能力弱，对行政规范性文件备案材料和格式掌握不深不透，且收集能力、报备能力亟须提高；三是工作机制不够畅通，没有做到一季度一通报，对论证、征求意见、法制审核、班子会议研究及政府常务会议纪要等报备材料要求不严格；四是主动性不强，县法政办及各乡镇、各单位法制审核人员缺乏工作主动性，对该备无备的行政规范性文件没有及时跟进、监督指导。
张付海强调，要专岗专人专责，县法政办及各乡镇、各单位要明确法制审核人员工作职责，定人定岗，切实增强责任心，要做到事前、事中、事后明确专人负责，全过程指导监督到位。要加强业务学习培训，定期对法制审核人员进行业务学习培训，熟知法制审核规范流程、备案资料及网上报备技巧。要建立健全法制审核备案体制机制，县法政办要与县政府办、县直单位及各乡镇法制审核人员形成行政规范性文件审核、会签、报备无缝衔接，对每周每月每季度发文情况互通互享，凡行政规范性文件法制审核前必须按格式备齐备案材料，并及时按要求通过河南省规章行政规范性文件管理系统完成备案。
南召县司法局局长杨立甫表示，在下一步工作中，一是每周进行自查，如不能按期完成备案，南召县法治政府建设领导小组办公室将视情节采取约谈县直单位及乡镇政府主要负责人或全县通报批评，并与年度法治政府建设绩效考评挂钩；二是增派工作人员，堵塞工作漏洞；三是坚决落实上级文件要求，严把规范性文件审查关，文件报备材料不齐全，坚决不签字不盖章不印发。
