南阳高新区持续发力助推营商环境更优化
河南日报客户端记者 孟向东 通讯员 樊佳 余彤
11月28日上午，南阳市高新区召开营商环境工作新闻发布会，主要介绍了创优营商环境工作开展情况、主要做法及下步打算。发布会获悉，该区在提升服务效能和打造法治化营商环境方面注重创新，取得实效。
作为南阳民营经济健康发展先行示范区，南阳高新区点线面纵深发力，支持民营企业做优做强，特别在营商环境工作组织领导和制度建设、做实监测评估、深化服务助企纾困解难、加大宣传营造舆论氛围、活用暗访督查等方面下足功夫，形成了“党委领导、政府主责、部门联动、上下互动、社会参与”的营商环境良好局面。
南阳高新区营商环境优化提升中心主任邱国龙介绍，该区始终把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，通过完善协调联动机制、专班常态研判、月调度联席会议、企业满意度调查及营商环境特邀监督员、积分管理绩效考核等工作制度，做实监测评估，探索建立《高新区市场主体问题线索快速处理机制》，从问题来源、分析研究、交办处理、办结反馈、督导检查等五个环节明确责任主体、理清工作职责、高效快速处理市场主体反映的诉求。通过在全区开展优化营商环境暗访行动和定期、不定期督查，对发现的问题现场指出、立行立改。通过大力宣传优化营商环境的重要意义、决策部署、进展成效和经验做法，督促各单位总结梳理、打造培育营商环境改革创新典型案例，营造服务干劲足、典型案例多、发展环境好的营商氛围。
据悉，该区在流程再造，提升服务效能方面坚持创新，主要体现在跨区档案迁移实现“零见面、一次办”，清税证明免提交，实现企业注销快速办，加入“云牵手联盟”，助推政务服务跨省通办三个方面。该区依托河南市场监管综合业务系统在线服务平台，在登记注册领域推行“跨区域档案迁移”，探索实行“标准规范、异地收件、远程办理、协同联动”的“跨区域档案迁移”新模式，打通异地办事堵点难点、提高登记注册便捷度，市场主体的迁移时间由原来的三个月缩短为一周。该区将营业执照一般注销、简易注销与涉企清税证明整合注销，转换为市场主体就近到市场监管所办理注销新模式，办理清税证明时间由原来的一周缩短为五分钟。该区成功加入“云牵手联盟”依托“跨省通办专窗平台”，通过“业务远程受理、异地办理、邮寄送达”线上线下融合服务，实现跨域业务办理无缝衔接，提升企业群众办事便捷度、满意度。
良好的法治环境是形成统一开放、竞争有序市场体系的重要土壤。该区在打造法治化营商环境方面，成立南阳市首家建设工程合同纠纷调解委员会，创建诉调、专调联动机制。此外，该区持续推进多元化纠纷解决机制改革，主动与银行、保险、行业协会、工商联等部门“诉调对接”，形成“以诉讼服务为载体，多元解纷为主体，源头预防、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进、衔接配套”的一站式解纷架构。该区还积极推进涉案企业合规第三方监督评估，实行预防发力、必要性审查、因企施救、合力监督、实效评估“五步链式”工作法，检察、司法、市场监管、税务等部门联动推进涉案企业合规改革，帮助企业排查涉及知识产权、供应商审查等刑事风险点，推动企业从“要我合规”到“我要合规”转变，从源头上减少企业违法犯罪行为。
