编者注：乡村产业高质量发展是推进中国式现代化的重要内容，更是乡村振兴的重中之重。现代农业产业集群能有效整合生产要素、市场要素，打通全产业链，推动农业走向规模化、产业化和现代化，是引领农业高质量发展的重要抓手。
一、农业产业集群内涵
农业产业集群是从产业集群延伸分化出来的，是产业集群模式在农业生产组织模式中的创新。农业产业集群是以传统农业为中心，拥有大量具有共性和互补性的专业化的相关企业及机构作支撑，由农户、企业及市场形成的密集柔性网络合作群体。
二、我国农业产业集群面临的困境
①农业产业集群规模小
虽然部分农业基地集聚种植已经形成，但规模还不大，上游的辅助性、原料性企业已经进入，但加工企业的数量还很少，农作物大部分以未加工的形式销售，附加值比较低。原因之一是没有充分利用当地资源优势，失去了资源优势的价值，使得农业不能形成规模。
②缺乏正确的科学规划
农业产业集群是政府导向和市场作用的共同结果，部分个体种植具有盲目性，缺乏正确的科学规划，形成散乱、不统一的农业产业群。政府应利用其财力、权力、科研等优势，充分考虑市场情况，因地制宜，进行全面的科学规划，对农业产业集群发挥导向作用。
③农业企业融资难
虽然国家和地方政府一直在加大对农业的支持，并且出台一系列措施加大对农村金融的改革，但由于信息的不对称、抵押物品等问题，使得很多的农户和加工企业很难筹措到需要的资金，限制了农业产业集群的发展。
④公共服务及政策体系不健全
由于公共物品的特殊性，通过市场运作很难有效供给，因为各个企业的投入可能出现因规模不经济而导致成本上升，也有可能由于投入风险巨大而降低企业进入市场的积极性，这必将制约产业发展。
三、农业产业集群发展对策
①构建完善的农业产业链条
充分利用产业集群要素集聚优势，包括资源、品牌、技术和销售渠道等，推动从产品到产业、从生产到链条、从商品到区域品牌构建，构建农业产业完整高效的产业链条。其次，推动特色种植养殖向前端种业和后端冷链物流、深加工、营销等延伸，提升农产品附加值和销售规模。
如广东珠海市斗门区利用“白蕉海鲈”品牌，推进农产品生产加工向冷链建设发展，带动全产业链；湛江菠萝产业从种植向菠萝果酱、菠萝果脯、菠萝白兰地加工延伸；茂名荔枝、罗非鱼和化橘红等特色产业，借助“12221”市场体系特别是RCEP远销海外。
②注重农产品品牌建设
农业产业集群能够聚力群内企业，共同打造优势特色农产品的区域公用品牌，提升价值链。可建立及完善本地区农产品品牌体系，提升农产品的知名度和美誉度，通过参加各类农产品展览、交易会等活动来扩大市场影响力，增强消费者对群内企业品牌和农产品品牌的信任度。此外，可利用互联网和电商平台进行产品营销，拓展线上渠道，促进及稳定农民的增收。
比如，广东农业产业集群打造了岭南荔枝、黄羽鸡、罗非鱼、梅州柚、河源油茶、湛江菠萝等“粤字号”系列农产品品牌，形成了良好的品牌形象和品牌价值。通过积极推进“粤字号”农产品开拓粤港澳大湾区和RCEP市场，并利用区域公用品牌建设的契机，将岭南特色文化与优势特色农业相结合，促进了集群所在地区形成农旅融合新业态。
③完善政策体系和基础设施
围绕集群建设的资金、人才、土地、规划等方面出台专项政策，如通过点状供地政策来解决产业集群建设用地难题。支持集群头部企业做大做强，促使龙头企业与其他企业合理分工与紧密协作，形成农业产业集群发展“新雁阵”。实施差异化政策保障农业产业集群发展，如对以粮食、蔬菜、水果等种植为主的集群，强化深加工、营销以及品牌建设政策支持；对以生猪、鸡、鱼等养殖为主的集群，加大对种业“卡脖子”技术创新的支持力度。
做好道路、供水、供电、冷链物流等公共基础设施建设，完善信息平台建设等公共服务，构建以产品为主线、全程质量控制为核心的全产业链标准体系和农产品质量安全追溯平台。
④培育企业和建设农民合作社
农业产业集群内的龙头企业扮演着“领头雁”的角色，沿产业链上下游，与中小型企业协同发展，形成分工协作、优势互补、紧密联系的产业协作“雁阵模型”。因此，筛选培育农业龙头企业，支持其进行技术研发和生产经营，提供贷款担保和税收优惠政策支持。目前，广东有超过650家省级农业龙头以及200多家县（市、区）级以上企业参与农业产业集群建设，联农带农主要采取“公司+农户”“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等模式，农户与企业的利益联结更加紧密，收入水平得到明显提升。
发展新型农业经营主体和社会化服务，统筹推进新型农业经营主体和服务主体、返乡下乡创新创业者和专业种养加能手等培养行动。加强农业产业链各环节间的合作和协同发展，鼓励农民组织成立农民合作社，提供相关培训和咨询服务。推动农产品集中销售和资源共享，支持农民合作社与行业协会、科研院所合作，促进技术创新与转化，进一步激发农业农村发展活力。
⑤推广农业科技和加强质量监管
建立科技示范园区，推广先进农业技术和管理模式。注重土壤改良和肥料利用技术研发应用，建立农业科技培训中心，提升农民科技水平。加强农产品质量安全监管和体系建设，推行有机农业认证、绿色食品认证等，提高产品附加值，建议在销售过程中建立溯源体系，确保产品质量和安全。
⑥发挥农村旅游资源优势
科学开发乡村旅游项目，利用乡村资源优势结合农业特色打造特色的旅游景点。比如，建设农家乐、农业观光园，提供有趣的农业体验活动，引导农业产业与旅游业相互融合，促进农村经济多元发展。
总结
发展和促进农业产业集群，提高农业产业链上各环节的协同效应和竞争力以及创新能力，通过优化产业结构、推动科技创新和市场推广，实现农业现代化发展，促进农民增收和乡村振兴。
