日前，交通运输部公路局发布了《关于2022年度“四好农村路”全国示范县创建结果的公示》，海丰县榜上有名。
海丰县西接珠三角、东联汕潮揭，位于粤港澳大湾区辐射带动的第一圈层，自然资源丰富，产业基础扎实。近年来，海丰县委、县政府按照省委“1310”具体部署，结合省委、市委实施“百千万工程”和绿美生态建设的工作要求，将“四好农村路”示范县创建摆在重要位置，举全县之力、集全县之智，补短板、夯基础、提服务、保安全，全力打好“建管养运”组合拳，推进“四好农村路”高质量发展。
目前，全县农村公路总里程达1324.9公里（县道224.1公里，乡道499.4公里，村道601.4公里），每百平方公里农村公路密度达101公里，形成了“内通外连、通镇达村、入户进园”的路网格局。
建设
匠心打造“畅通农村路”
驱车行驶在莲花大道上，沥青路面宽阔平坦，沿途花红树绿，美景尽收眼底，这是海丰县“四好农村路”建设的一个缩影。
近年来，随着莲花大道的全线贯通，莲花片区到海丰县城之间的交通距离大大缩短。同时，莲花片区的发展大大提速，莲花大道这条美丽经济交通走廊串珠成链，联通温厝村等美丽景区，联动莲花山茶等美丽产业，助力美丽经济发展。
在“四好农村路”建设中，海丰高起点规划，高标准实施。海丰坚持共绘一张美好蓝图，编制实施《海丰县公路网规划》《海丰县“四好农村路”建设实施方案》《海丰县“四好农村路”全国示范县创建工作方案》等一批指导性文件，做到农村公路“条件成熟一条、开工建设一条、高效管护一条、优化运营一条”，严格执行“1＋5＋X”协调机制，通过容缺受理、并联审批等方式，畅通项目审批绿色通道，确保农村公路项目早开工、早建设、早投产。
截至目前，全县实现100人以上自然村道路100%硬底化，乡镇通三级公路比例达100%。2016年以来，全县完成农村道路砂土路硬底化145.8公里，县乡路网提档升级55.72公里，通建制村单车道改双车道21.6公里，农村公路危桥改造32座，生命安全防护工程362公里，初步形成了以县城为中心、国省干线为骨架、农村公路为脉络，辐射各乡镇、景区和产业园的区域交通网络。
管理
悉心构筑“平安农村路”
针对农村公路多、广、散、小等特点，海丰县积极探索创新农村公路管理模式，全面推行农村公路“制度化”“信息化”“联动化”管理。
海丰县以制度为保障，建立县、镇、村三级路长体系，全面加强“路长制”常态化运行体系建设；同时，完善各级农村公路管理机构，牵头成立县级公路事务中心，指导推动全县14个镇（场）全部设立镇级农村公路管理办公室，构建县、镇、村三级100%全覆盖的精细化管理工作机制。
为实现联动化，海丰县建立完善县级统一执法，镇、村两级协助工作机制，结合农村人居环境整治行动，持续开展公路路域环境整治行为，严厉打击客货运输车辆违法违规和公路两旁乱摆乱卖等行为。
同时，落实镇村村民担任义务质量监督员，将村民纳入“四好农村路”建设质量监督体系，全面推行“三个一”质量监管措施，形成“政府监督、社会监理、企业自检、村民参与”的四级质量保障体系，实现共管共享“四好农村路”。另外，海丰县成立联勤指挥中心，鼓励村民上报交通安全、基础设施管理等问题，充分发挥村民监督的作用能效。截至目前，总共接收处理5个事件，其中1个公共交通安全事件，4个公共设施类城乡管理事件。
信息化方面，海丰县积极应用省数字农村公路信息化管理平台及汕尾市“民情地图”“善美村居”等平台，开发适用镇村一级的公路网管理平台，定期督导平台招标、报监、许可和进度报送工作，逐步实现农村公路管理信息化。
养护
精心维护“美丽农村路”
海丰县把生态文明理念融入农村公路建设全过程，创新农村公路养护理念，扮靓四季有绿、四季常青的秀美乡村风景线。
海丰县推行“县镇（场）为主、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，落实县、镇两级政府主体责任，优化健全县、镇、村三级农村公路工作机构，设置县公路站、镇公路办、村公路所，建立一支三级联动、专群结合的路产路权保护队伍，负责农村公路日常养护工作，真正实现有路必养、养必到位。同时，充分发挥村民“主人翁”作用，将爱路护路内容写进村规民约，让“爱路、护路、养路、敬路”成为全民共识，让“四好农村路”成为群众自己的路、关心的路、共护的路，营造了“畅、安、舒、美”的路域环境。
2022年，全县县乡村道优良路率分别达到77.7%、84.8%、79.1%，路面使用性能指数（PQI）达到86.7。
运营
贴心铺就“幸福农村路”
海丰县坚持把乡镇和建制村通客车作为交通运输高质量发展的重要任务，以通畅便捷的农村公路网络为依托，促使交通流量转化为发展增量。
近年来，海丰开通县城17条公交线路，投入539部各类公共交通工具，实现城市公交与农村客运有机融合。同时，海丰大力实施公交惠民政策，为优抚对象办理乘车优惠卡2.73万张，每年补贴优惠资金410万元。
一路通则百业兴。海丰县坚持把农村公路作为“带产业、连基地、接市场”的基础工程，全力畅通莲花山茶、油粘米等农特产品运输通道。2022年乡道Y246线完成拓宽升级，打通可塘万亩油粘米生产基地与国道连接“最后一公里”，推动产品生产与销售步入快车道。据统计，海丰县农村人均可支配收入从2016年13411元增长至2022年23588元，平均年增长率达12.6%。
村路兴则旅游旺。海丰县持续推动美丽经济交通走廊串珠成链，联通美丽景区，联动美丽产业，连接美丽经济，规划建设10条乡村振兴示范带，加速美丽乡村、红色文化、绿美生态等资源融合发展、相得益彰，实现田在路旁、树伴路走、人在景中。
交通线变风景线，“东方红城 农运摇篮”入选2022年全国乡村旅游精品线路之一。1—11月，海丰县共接待1365.2万人次，同比增长175%；接待过夜游客431.19万人，同比增长292%；旅游总收入74.26亿元，同比增加163.3%。
海丰县交通运输局表示，下一步，将继续完善“四好农村路”各项相关机制、强化交通人员队伍建设，优化路网，创新机制，不断加强农村公路的建设、养护、管理和运营，提升群众的幸福感、获得感和满意度。
南方+记者 郭杨阳
通讯员 曾国明 林彩红
【作者】 郭杨阳
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
