观点网讯：12月6日，北京市民政局、北京市财政局、北京市农业农村局印发《北京市农村邻里互助养老服务点建设管理办法（试行）》。
文件显示，该《办法》所称农村邻里互助养老服务点，是指在农村地区尤其是偏远山区以行政村或自然村为单位，通过村民自治、志愿互助、政府支持，让农村兜底保障对象、高龄、独居、留守、失能老年人等群体就近获得运作稳定，且集聚巡视探访、生活照料、代买代缴、精神慰藉等互助类养老服务和支持的组织形式。其中提出，邻里互助员一般由热心公益、责任心强、愿意为老年人提供服务的农村富余劳动力，以及退休老干部、老党员等低龄健康老年人担任。
《管理办法》明确，农村邻里互助养老服务点的服务对象包括但不限于农村兜底保障对象、高龄、独居、留守、失能及其他需要帮助的老年人；坚持“政府支持、乡镇统筹、多元参与、一村一策”的原则，就近为本土本乡老年人提供互助性养老服务。原则上以行政村或自然村为单位进行设置。农村邻里互助养老服务点按照一定的服务半径，以分片包户的方式设置1名或若干名邻里互助员，每名邻里互助员服务不超过10名老年人。
《管理办法》指出，鼓励各区利用农村地区闲置的校舍、厂房、村部等资源，开展农村邻里互助养老服务点建设。鼓励支持以老年人自愿为前提，对老年人自有住宅适老化改造并设置农村邻里互助养老服务点，为分散特困人员、独居老人等提供相对集中的生活照料服务，实现农村老年人互相帮扶、抱团取暖。
据了解，为满足农村老年人养老服务需求，北京市从2020年开始在密云区试点建立了“邻里互助点”养老服务模式，选取符合条件的邻里互助员，为农村独居老年人提供养老服务，构建起农村独居老年人照料新模式。2021年，试点扩大到怀柔区、延庆区，截至目前已在密云区、怀柔区、延庆区共建设完成457个点位，三个试点区分别探索形成了三种不同的邻里互助工作机制，取得了较好的服务成效。
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