在集体土地征地拆迁过程中，“一书四方案”是特别关键的文件，在判定拆迁手续是否合法、补偿协议是否合理上至关重要！没有“一书四方案”就进行拆迁，是严重违法的行为。北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师来跟大家聊一聊。
律师解读
在土地征收过程中，有关部门需要公示征收公告、征收补偿方案、评估报告等，如果出现纠纷，例如被征收人认为补偿过低，或者在征收中对征收、审批程序有疑问的，都可以借助“一书四方案”来确定征收行为是否合法。如果征收行为存在违法，也可以将“一书四方案”作为证据，通过协商、谈判或法律程序提高补偿。
那么，如此重要的“一书四方案”具体指什么呢？
1.“一书”即“建设项目用地呈报说明书”，应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等，并应附具下列材料：①经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，同时提供乡级土地利用总体规划图；②有资质的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；③地籍资料或者土地权属证明材料；④为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
2. “四方案”即农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案。
史主任提醒
拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。
