自张北县第十二次党代会以来，大囫囵镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委农村工作会议上提出的“一个园区、六个全覆盖”等八个方面的工作要求，多措并举，真抓实干，埋头苦干，经全体干部群众的共同奋斗，“三农”工作取得了实实在在的成效。
一、牢牢兜住防返贫底线
防返贫工作是农村工作的基础，首要任务是牢牢守住防返贫底线。一是动态监测。通过农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警“三条途径”，识别纳入重点监测对象累计278户530人，其中脱贫不稳定户155户293人，边缘易致贫户73户139人，突发严重困难户50户98人。通过分类施策，精准帮扶，目前已消除风险177户347人。二是兜底保障。聚焦“两不愁、三保障”，严格落实“五个兜底”政策。教育方面，今年，共发放义务教育阶段生活补助39万元、惠及87人次，发放高中阶段“三免一助”资金8.9万元、惠及66人次，雨露计划补助资金19.2万元、惠及128人。健康医疗方面，今年，3732名脱贫人口全部参加基本医疗保险，家庭医生履约服务、大病患者救治率及管理率均为100%，1090人脱贫患者享受到“先诊疗后付费”政策。安全住房方面，今年，完成了农房安全隐患排查4600处，实施农房改造3户，住房安全保障率达到100%。安全饮水方面，近年来，投资164万元，铺设二道湾、白茂营、二道渠3个村自来水入户管网13350米，并配套阀门井、智能水表、检查井等；投资21万元，翻修了小台沟自来水主管道320米，支管道580米，安装自来水变频柜1台；投资8.3万元，为黑石头山新打自来水饮水井1眼，并配套水泵电缆、主管道400米。全镇水量、水质、取水方便程度和供水保证率均达标。低保兜底方面，2023年新纳入低保户41户52人，全镇共有为1866户2331人，发放低保金783.4万元。
二、切实提升乡村建设质量
自张北县第十二次党代会以来，我镇积极与中国乡建院对接，多次进行座谈，并邀请中国乡建院驻镇考察5个多月，聚焦村庄规划、产业布局、乡村治理等内容，最终形成了“新农区、新产区、新旅区、新镇区”四区发展规划，按照整体规划和县委“六个全覆盖”要求，我镇开展了系列工作。一是整村整治。对地处偏远、空心率高、基础设施差的村庄进行了整村搬迁，涉及4个行政村7个自然村，腾退土地614.49亩。其中在二道湾、白茂建成安置区2个，安置农户113户；在大囫囵村建成二道渠异地联建区，安置农户34户。3个集中安置区全部配套水、电、路、便道砖、广场等基础设施，相应实施了绿化、亮化工程；每户都配套内部装修、通上下水，客厅、厨房、卧室、户内水冲式厕所等一应俱全。二是屋顶光伏。以二道湾、白茂营、二道渠3个集中安置区为试点，所有电网已全部改造完成，具备屋顶光伏安装条件，且项目已在县大容公司备案，明年可安装实施。屋顶光伏实现全覆盖后，每户农民10千瓦的屋顶光伏，能够实现百姓免费用电、电供暖、增加收入的目的。三是人畜分离。充分征求养殖户意愿后，在二道湾、白茂营、二道渠3个安置区建成集中养殖区3个，安置养殖户44户。每户配套看护住房2间，砖院墙围挡400平米，240平米的暖棚1个，实现了养殖户在本地更好养殖的愿望。四是厕所改造。厕所改造共涉及4个行政村13个自然村、互助幸福院以及3个安置区，共改造厕所704座，其中大囫囵村229座，红沙滩村114座，北壕堑村52座，土茂营村59座，互助幸福院103座,安置区户内水冲式厕所147座，同时通过农户自主改造1000余户，厕所改造率达80%以上。为保证所有改造厕所能够正常使用，我镇多次对问题厕所进行了全面摸排整改，彻底解决了一户两厕、联毛圈、硬件损坏等问题，解决了老百姓如厕难以及环境污染问题。五是污水处理。投资450万元，在大囫囵村实施了雨污分流管网项目，铺设污水管道4982米，新建检查井225个、脏水井25座、污水井2座；投资162.8万元，在二道湾、白茂营、二道渠3个集中安置区建成污水管网2135米及化粪池。镇利用县农业农村局发配的污水车，定期抽取污水，解决了污水污染和大气污染，改善了百姓的生产生活条件。六是产业融合。按照全县“1146”工作思路，围绕我镇建设“新农区、新产区、新旅区、新镇区”总体规划，始终坚持“强村富民”目标导向，做大做强光伏、特色农牧、旅游康养、商贸物流四大产业，实现一二三产业融合。
三、抓好抓实现代产业园区建设
我镇位于国省干线交汇处，交通便利，著名的草原天路途径4个行政村20公里，区位优势凸显，土地肥沃，实施高标准农田项目10个村，农业种植技术好。立足自身资源禀赋，对标现代产业园区发展方向，今年成功打造出了两大现代产业园区。一是草莓现代产业园区。总投资1078万元，在北壕堑村建成占地210亩的草莓现代产业园区，配套有16亩的暖棚8栋，150亩的高标准春秋大棚150个，700立方米库容的种苗休眠库2间，200立方米的速冻库1间，600立方米的冷藏仓储库2间，机房100平方米，生产附属用房100平方米，种苗分级打包车间100平方米。该产业园区极大促进了我镇特色观光采摘业的发展，辐射带动小台沟、大台沟分别建成观光采摘大棚10个，接待观光采摘游客5000多人，吸纳300多人就近务工，人均年增收2万余元，壮大村集体经济40.7万元。二是淀粉加工现代产业园区。晶润农业淀粉加工项目的落地，让小土豆变废为宝，年内共收购、加工小体积土豆6万吨，生产淀粉约8000吨，生产车间的生产设备已经实现数字化操作，土豆清洗、分离、制粉等整个生产线全部由智能机械设备完成，从清洗到制粉、包装整个生产流程不超过1小时。淀粉加工产业惠及张北各乡镇及沽源县、内蒙古自治区部分县的众多马铃薯种植户，同时带动我镇马铃薯种植面积达1.5万余亩，100多名村民在秋忙过后实现就近务工，人均年增收1万多元。此外，该公司还以每亩每年550元的价格流转了1300多亩土地作为种植基地，带动村集体和村民增加了土地收入。目前该项目生产的“温润”“雪绒飞”等品牌的淀粉已颇有名气，备受市场青睐。为做强本土特色品牌，我镇一方面帮助企业进一步延伸上下产业链条，支持企业实施淀粉加工扩摸项目，帮助企业协调用地，发展种植基地等；另一方面以淀粉加工厂为中心，积极谋划发展循环式经济，延伸马铃薯残渣与青玉米混合饲料加工、农家肥无害化处理还田项目。
四、实施“农业+”发展模式
今年蔬菜、马铃薯、甜菜种植面积分别达到1.6万亩、1.5万亩、0.8万亩，肉牛养殖达8000头，奶牛养殖达3000头。如何实现城乡资本互动，释放农业活力，是做好农村工作的关键。一是“农业+旅游”。我镇抢抓京张文化体育旅游带机遇，立足草原天路区位优势，引进北京客商，改造小台沟村旧学校和村民旧窑洞，目前已建成特色旅游窑洞5处；为了盘活农村闲置宅基地和闲置住宅，充分开发农村土地资源，拓宽村民增收渠道，成立了镇国有独资公司，搭建起了社会资本与农户合作的平台，引进客商建成特色旅游民宿3处，旅游产业逐步成为我镇经济发展新的“引爆点”。同时，我镇不断完善旅游村基础设施，今年投资143.8万元，整治旅游村小台沟残垣断壁2500平米，铺设便道砖5000平米，修建石头护坡400平米，实施河道整治及小流域治理工程。二是“农业+新能源”。快速推进省重点项目“源网荷储一体化”碳中和示范项目-张北50万千瓦、70万千瓦光伏发电项目实施。完成了红沙滩、土茂营50万千瓦光伏发电项目土地相关手续，涉及征占土地4525.7亩；完成了洞亭营、信杆道70万千瓦光伏发电项目征地工作，涉及征占土地3760.58亩。三是“农业+牧业”。在信杆道、洞庭营村分别建成了建和肉牛养殖项目、祥隆奶牛养殖项目。肉牛养殖规模达8000余头，奶牛养殖规模达3000余头。辐射带动周边村民发展肉牛、奶牛养殖，就近务工增收，种植饲草料增收，实现了农业和牧业的完美融合。
五、落实农村环境长效机制
一是黑地膜治理。成立了“主管领导+包片领导+包村干部+村干部+种植大户”的治理工作小组，逐村核实种植大户户数、黑地膜使用亩数等，每户每亩收取保证金12元。今年，共向种植大户收取保证金6.82万元，涉及亩数5678亩；共完成推广加厚地膜6050亩，超额完成任务。秋收过后，第一时间组织各村委会、种植大户将黑地膜集中清理至地头，由垃圾清运车统一拉至垃圾焚烧站焚烧，避免了黑地膜地上树上街上房上满天飞，地膜污染问题得到了根本性的改观。二是村庄人居环境整治。每村建立了垃圾收购点、配备了网格员、保洁员，建立了村收集、镇运转、县焚烧处理的垃圾定时收集清运机制。结合实际，每村制定了人居环境考核办法，并设定了1名环境卫生监督员，保证保洁员按时上岗，尽职尽责打扫片区卫生。今年，先后15次组织清扫人员1967人次，出动机械586辆次，对各村大街小巷及各自然村的垃圾、杂物、牲畜粪便、坑塘沟渠进行了集中清理；投资326.16万元，对对九卜、洞亭营、大囫囵、水泉沟等10个村16146.5米的残垣断壁进行了集中整治，村庄面貌焕然一新。三是生态环境整治。实施“增绿”工程，完成了19个行政村2386户50881.3亩退耕还草任务，完成村庄绿化20余亩；加大“治水”力度，大力推广高效节水农业，实施土地轮作，完成了1350亩压减水浇地的任务，关停非法取水井2眼，帮办取水许可28眼；开展“蓝天”行动，深入推进农村散煤治理和冬季清洁取暖工作，实现了洁净煤100%全覆盖。
六、完善农村治理体系
张北县已被列入河北省农村治理试点县，为确保农村治理有效，一是实现村庄安全稳定。常态化开展信访矛盾排查、安全隐患排查等活动，创建三无信访乡村，绝不发生一起安全生产事故；教育引导村民从不阻工做起、从顺利征地拆迁做起、从顺利流转土地做起，为投资者营造安全稳定的营商环境。二是实现村庄文明和谐。持续推进移风易俗和文明培树，大力推行殡葬改革，倡导文明祭祀，坚决杜绝薄养厚葬陋习，大力推动文明乡村创建，推广道德银行，积极推选张北好人，表彰邻里互助等先进典型。三是实现村务公开透明。严格落实评议公开“六位一体”组织体系制度，村集体的每一笔收入、开支全部在公示栏处进行标准化、规范化公示，同时充分利用村级事务公开平台每月进行公示，每月注册率、扫码率、覆盖率“三率”均达到100%，让身在外地的村民也能知道村集体经济的收支情况。（赵晓东）
