2023年12月21日，全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作会议召开，会上宣读了《中共河南省委政法委员会关于表扬全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作先进典型的决定》，并为受表扬单位颁奖。12月26日起，“中原盾”刊登相关先进典型经验，集中展示我省各地各有关部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”创建，扎实推进“四治融合”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，加快建设更高水平平安河南、法治河南的生动实践和创新经验。
郑州航空港经济综合实验区政法委
巧用“一三六五十” 将矛盾纠纷化解在源头
近年来，郑州航空港经济综合实验区政法委强化源头治理和综合治理，优化“三调联动”，探索构建出“一三六五十”新时代矛调化解工作新模式。
一、“阵地建设+队伍建设”同步推进，厚植矛调化解根基。加快推进“一站式”平安建设促进中心建设，整合现有资源，筑牢基层治理底板。一是实现中心全覆盖。稳步推进1个区级、18个乡镇级、290余个村级促进中心建设，实现辖区全覆盖；在超大企业建立平安建设服务中心，打造服务企业新标杆。二是实施功能全整合。依托平安建设促进中心，整合群众接待等功能，为群众提供“一站式”政法服务。三是实行队伍全入驻。整合职能部门、行业等平安建设参与单位，常态化入驻三级平安建设促进中心开展工作。
二、“多方参与+群众协同”同频共振，创新矛调化解体系。依托三级平安建设促进中心主阵地，建立“三级联动”工作机制。一是开展“六位一体”多元调处。在乡镇（办事处）平安建设促进中心，民警、民调员等六方面人员共同参与开展工作，排查出矛盾纠纷1466例，综合运用法律规范、行政管理等多种方式，化解矛盾纠纷1282例。二是深化“五人小组”网格覆盖。打造由村（社区）党支部书记、驻村民警等共同组成的基层治理“五人小组”网格，实现基层网格全覆盖。三是实现“十户联排”信息灵敏。在“五人小组”网格架构下，以村（居）民小组为单位组织党员（群众代表）担任信息员，每人负责协调联系10个联防户，开展矛盾纠纷排查化解工作。
三、“线下联席+线上联动”同向发力，提升矛调化解效能。创新线上线下平台融合，从源头上缓解“案多人少”的现实压力。一是线下联席，协同进驻。组织22家群众诉求相对集中的职能部门入驻区平安建设促进中心开展工作，实现矛盾纠纷化解“一站式”管理、“一窗式”办理、“一条龙”处理。二是线上联动，闭环处置。加强基层社会治理“一站式”系统平台建设，推动系统联通、数据共享，推动纠纷解决从“线下跑”向“网上办”转变。三是多方参与，多元化解。针对社会矛盾纠纷多发的领域和行业，成立物业纠纷等行业调解委员会；有效发挥社会群团组织、行业协会等社会力量在基层社会治理体系中的补充作用。
（文：荆锐）
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