2023年12月21日，全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作会议召开，会上宣读了《中共河南省委政法委员会关于表扬全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作先进典型的决定》，并为受表扬单位颁奖。12月26日起，“中原盾”刊登相关先进典型经验，集中展示我省各地各有关部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”创建，扎实推进“四治融合”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，加快建设更高水平平安河南、法治河南的生动实践和创新经验。
平顶山市叶县法院三常路法庭
创新“三式促三链”提升诉源治理实效
平顶山市叶县法院三常路法庭，探索推出“诉源治理工作站+共建单位+法庭”多主体综合治理新模式，2022年新受理案件同比下降30.65%，2023年以来新受理案件同比下降9.44%，诉源治理效能日渐显现。
一、组建“融合式”工作站，夯实责任链。成立叶邑镇诉源治理工作站，由三常路法庭法官任工作站主任，镇政府政法委员任指导员，协调联动把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量。坚持两个“请进来”，平衡化解纠纷的供与求。一是请进来多元解纷人才，扩充调解力量。工作站已覆盖叶县南部5个乡镇170余个行政村，吸纳专职调解员10名，兼职调解员870余名，另邀请350余名廉情监督员协助指导，构建了全覆盖、无死角的基层治理网络。二是请进来矛盾纠纷当事人，满足解纷需求。以“查明情况—法理疏导—调执接力—跟踪回访—类化归档”五步法定分止争，通过电话联系等方式摸清矛盾原因，分类对接；法官、专职调解员、村组干部走村人户先释法讲理，将纠纷化解于未发、微发之时；再以履行期限为限设置工作日志提醒，督促履行；最后，将易发频发的矛盾类型记录归类，针对不同类型制定解决措施，定期到村组开展以案释法。一个“走出去”，融合防范成讼的法与情。每月至少一次走访排查，聆听民情民意，重大节日到帮扶群众家中家访，增强群众信赖。全面推进“无讼乡村”建设，设立调解辅导专区，选取有法治基础的村作为示范村，通过以案释法等形式对调解员和法律明白人进行培训、指导，努力形成“发展一个，培养一片”的示范效应。
二、凝聚“嵌入式”共建单位，打造联动链。党建联建共促法建。积极探索“党建+红色文化+法治服务”新模式，法庭与辖区内革命老区的村党组织进行联建，指引村委修订、完善村规民约共11项。集思广益共谋良策。共建单位就土地纠纷不易化解等难点，形成矛盾风险台账，将台账与工作站、法庭进行共享，2023年开展主题研讨联会11次，征集意见100余条，预防化解风险33件次。
三、坚持“浸润式”审判，延伸服务链。以司法服务进家门的“浸润式”审判模式，为纠纷化解提供司法供给侧保障。贯通审判流程，抓实质效提升。探索实施“调、立、审、执、访”一体解纷新模式，坚持将调解融合在诉前、诉中、判后；将立案落实到“一次立”“马上立”“上门立”；将审判落实到高质与高效上；将执行落实到可履行与易履行上；将信访案（事）件落实到释法息访上。实现引领示范，完善巡回机制。针对赡养等纠纷，把“法庭搬进村”，邀请工作站、村委等工作人员旁听，将案件审判与纠纷示范相衔接。
（文：荆锐）
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