河南建立农房建设协管员制度，筑牢安全监管防线
河南日报客户端记者 郭北晨 通讯员 朱军辉 王斌
为强化农房常态化质量安全排查巡查，对各类房屋安全隐患和违法违规建房活动做到早发现、早上报、早处置，减少农房安全事故发生，织牢农房安全监管防线，省住房城乡建设厅制定了《关于建立健全全省行政村农房建设管理协管员制度的指导意见》，从村“两委”干部、党员或乡村建设工匠当中选定村级农房建设管理协管员，全省4.6万个行政村共确定4.91万名村级协管员。
该制度以防范农房安全事故为工作出发点和落脚点，着力破解多年来持续困扰市、县、乡农房建设管理工作“最后一公里”的“瓶颈”难题，通过发挥协管员常年扎根基层、熟悉基层的优势，履行农房安全“吹哨人”职责。村级农房建设管理协管员主要职责是配合有关部门开展农房建设管理安全常识和普法宣传；指导、协助村民办理新建（含翻建、改建、扩建）房屋建设相关手续，推荐村民选用本地区农房建设标准图集和经培训合格的乡村建设工匠；巡查本行政村范围内的农村房屋建设活动，及时制止报告各类违法违规建房行为；组织（开展）日常巡查，发现本行政村范围内既有农房存在安全隐患时，向村“两委”报告，提醒、指导房屋产权人（使用人）采取必要措施保证人员安全；对居住于存在显著安全隐患的房屋，或使用存在显著安全隐患的房屋从事生产、经营活动的村民进行提醒、劝离，并上报村“两委”或乡镇政府及时处置；积极参加上级部门组织的工作培训，配合有关部门组织开展本行政村农房建设从业人员的培训管理工作等。
省住房城乡建设厅村镇建设处组织相关专家制作教学课件，录制培训视频，建立河南省农房建设管理协管员网络教育平台，开展培训测试。网络教育培训课堂分为农房建设管理相关政策、农村住房安全基本知识两大篇目，包含农村宅基地和村民自建住房中政府部门管理责任、农村宅基地面积标准及自建低层住房申请程序、施工管理要点、房屋验收流程、农房建设管理协管员职责、农房安全排查巡查基本概念及政策、农房安全隐患排查鉴定与判别、农村自建房安全常识、洪涝灾区农村住房安全应急评估、房屋倒塌事故案例分析等十章内容。培训内容图文并茂、通俗易懂、喜闻乐见，受到广大村级协管员和工作人员的一致好评。截至1月9日，培训覆盖全省17个省辖市、济源示范区，177个县（市、区，含各类开发区）、2106个乡镇（街道），46451个行政村，4736名市、县、乡（镇）工作人员和49162名村级协管员通过培训。
通过此项制度的建立，广大基层工作人员和村级协管员积极履行工作职责，充分发挥自身优势，2023年我省在农村住房建设领域无一例重特大事故发生，农房总体安全形势持续向好。农房建设管理协管员制度于2023年9月被住房城乡建设部办公厅纳入第二批设计下乡可复制经验清单向全国推广。
