奋笔书写健康南阳的时代答卷——2023年南阳市全市卫生健康体育高质量高效率跨越发展纪实
河南日报客户端记者 曾倩 通讯员 谢爽
河南省数字医共体建设现场观摩会走进南阳；医疗、医保、医药、医养、医改“五医联动”改革，靶向破解群众“看病难看病贵”，手机上就可挂号、治病费用明显下降；南阳紧密型县域医共体改革经验做法入选全国典型案例；国家健康推进委员会将南阳市确定为全国体医融合试点城市，寄语“医疗体制改革看‘三明’，体医融合看‘南阳’”；南阳顺利通过国家卫生城市暗访验收，受邀在国家“爱卫新征程 健康中国行”70周年年会上作典型发言；成功入选全国城市医疗集团建设试点……现代化最重要的指标是人民健康，直接体现百姓的获得感、幸福感、安全感。回望刚刚过去的2023年，南阳卫生健康体育事业大事喜事不断，向市委、市政府和全市人民，交上了一份精彩的答卷。
思想之变开新风——
用“四个极限”寻求突破 占“健康河南”全省第二
“努力到无能为力，拼搏到竭尽全力！”2022年最后一天，在南阳市直卫生健康体育系统领导干部大会上，南阳市卫健体委党组书记、主任李芳在任职表态中表示，要把市委提出的“大干快上、大抓落实，抢占先机、重塑优势，实现弯道超车、跨越发展”落实到具体实践中、贯穿到履职尽责的全过程。
“以极限思维、作极限努力、尽极限责任、创极限奇迹！”2023年3月，南阳市卫健体委 “观念能力作风提升年”动员会发出动员令，号召全市卫生健康体育系统党员干部以思想之变开新风，树立拼争意识，打好观念能力作风提升的“组合拳”，持续大转观念、大提效能、大促发展。
“争”的心气提起来，“进”的态势更加显现——
南阳深入开展健康南阳行动、爱国卫生运动、健康促进工作，在新一轮的全省“健康河南”考核评比中，南阳市16项指标提前达到2030年全省目标值，取得全省第二的好成绩。全市人均预期寿命提高到77.62岁，居民健康素养水平达到29.76%，均优于全国平均水平，呈现出群众就医获得感和健康幸福指数不断攀升。成功探索国家卫生城市长效机制，顺利通过国家卫生城市暗访验收，10个县全部进入国家卫生县城行列，“基层社会健康治理”南阳模式在“爱卫新征程 健康中国行”（南阳站）主题活动中向全国推广。路更宽、地更净、景更绿……南阳这里变得更美了。
多渠道发力，医养结合跨越发展助推老年友好型社会环境构建。“环境、服务这么好，我再也不担心养老问题了。”住在卧龙区潦河镇卫生敬老院的任怀林老人脸上洋溢着幸福的笑容。该区创新推出卫生院敬老院“两院合一”服务模式以来，入住老人与同期相比增加了20.4%。打造“全链式”医养新模式，让所有老年人享受到更便捷、更优质、更满意的健康服务。
南阳市卫健体委聚焦老年人健康养老服务需求，推动“医、防、康、护、养、住”六位一体服务延伸至社区、家庭，在全省创造了项目引领、机构数量、示范创建等七个第一，实现子女得安心、老人得实惠、医院得发展、政府得民心的多赢局面。
叫响卫健体品牌——
以“四敢”精神开创新局 “区域医疗中心”正崛起
“围绕让人民群众好看病、看好病，全力加快市中心医院新院区等重大项目建设，推动医疗卫生健康体育事业高质量发展，努力打造区域医疗中心，为建设现代化省域副中心城市作出积极贡献。”2023年3月2日，南阳市委主要负责同志调研市卫健体委时强调。
面对市委赋予的新定位、新使命、新期待，南阳市卫健体委该如何应对？
2023年3月份以来，南阳市卫健体委弘扬“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的“四敢精神”，突出走好特色发展路径——
全方位夯实，医疗基础建设推动优质医疗资源扩容下沉。“小病不出乡，大病不出县。”2023年12月，省委宣传部举行“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”卫生健康专场新闻发布会，南阳市卫健体委应邀解读南阳生动实践，并答记者问。南阳市持续深化县域医疗卫生服务供给侧结构性改革，将高质量建设紧密型县域医共体作为实现分级诊疗的“牛鼻子”工程。先后出台了《南阳市高质量推进紧密型县域医共体建设重点任务》《关于进一步做好紧密型医共体建设的通知》等一系列政策文件，18家县域医疗健康集团体制机制基本建立，构建了上联省市、下联乡村的五级远程诊疗服务体系，改革经验做法入选全国典型案例。
大手笔投入，把人民健康放在优先发展战略地位做强医疗实力。南阳全面推进省级区域医疗中心建设，推荐省级临床重点专科21个、省级县特色专科28个。承办河南省“百县工程”县域医疗中心重症监护中心现场观摩暨建设推进会并以此为契机，深入实施县域医疗中心综合能力提升“百县工程”，推进肿瘤、微创介入、重症监护等临床服务五大中心建设，通过验收42个，创建数量全省第一。推动县域内重大疾病诊疗能力持续提升，为基层群众就近就便提供优质医疗服务，提高了重症救治水平，缓解了群众就医经济负担。
立体化创新，用便民服务“小切口”，撬动看病就医“大民生”。南阳围绕群众就医过程中的“关键小事”，深入推进“便民就医少跑腿”七项举措，打造便捷高效的全流程医疗服务，分时段预约精确到30分钟以内，院前急救平均反应时间缩短到15分钟以内，二级以上公立医院患者满意度达到90%以上，群众看病就诊获得感、幸福感、满意度指标持续提升。
党建引领谋跨越——
“五星”创建交靓丽答卷 “卫健体铁军”勇争一流
“现在村卫生室建得像一个小医院，中西医都能看”“聚焦全民健康，免费低收费开放体育场馆”“成功申办第二十届北京·世界华人篮球赛”“市直机关‘五星’支部创建党支部书记擂台赛中，市卫生健康体育综合执法支队荣获二等奖”……政治引领创“五星”，2023年以来，南阳市卫健体委把“五星”支部创建作为基层党建的第一抓手，以党建品牌建设为着力点、以争创一流业绩为目标点、以群众满意为落脚点，探索出高效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题的“卫健体委实践”。
多元化打造，体育南阳推动全民健康取得新突破。着力构建更高水平的全民健身公共服务体系，持续推进“15分钟健身圈”提档升级。公共体育场馆设施全部免费或低收费开放，暑期体育项目体验活动、体育项目免费培训体验、科学健身指导、国民体质检测等公益服务让广大市民不断受益。市、县、乡、村各级全民健身活动丰富多彩，“周周有活动”“月月有比赛”的生动局面让全市43%以上的市民群众主动健身、积极健康。
多维度提升，高端赛事引进促进体育南阳焕发新机。举办中美职业篮球精英赛、全国男子篮球联赛河南队主场比赛、南水北调中线城市乒乓球友谊赛、环中原 2023 自行车公开赛等高端体育赛事，成功获得第二十届北京·世界华人篮球赛2024年举办权。第十四届运动会赛艇项目比赛荣获7金3银3铜，金牌数、奖牌数均居全省第一，已连续四届蝉联金牌榜第一。
高标准服务，领域争先进位促进全市高质量建设快速提升。以提升企业、群众的获得感和幸福感为导向，以创新为引领，聚焦政务服务效能改革，着力打造“医诺办”“医健快办”“免材料办”等亲民、便民、为民的政务服务新品牌，在4个政务服务事项中实行“无审批”“极简审批”改革，在全省率先取消同类事项特殊环节2个，2个审批事项由承诺办调整为即时办，办理时限由原来的法定105天压缩至2.5天，政务服务效能评价连续7次获得全市第一。“医诺办”入选全省营商环境典型案例，受到省卫健委领导批示肯定。
全省卫生健康系统医改工作先进集体、全省卫生健康行政审批工作先进集体、全省疾病预防控制工作先进集体……2023年，一大批“省字号”荣誉花落南阳，见证了南阳卫生健康体育事业踔厉奋进的发展轨迹。
“人民是出卷人，我们是答卷人，时代是阅卷人。” 李芳表示，南阳市委、市政府始终把人民健康放在优先发展战略地位，全市卫健体系统将践行二十四字干部行为准则，锻造作风过硬的铁军，党建领跑、实干领路、作风领先，在高质量建强副中心的新征程上走在前、作表率。
