南沙港——打造农业自贸港
■ 魏彩云
■ 中国经济时报记者 姜业庆
1月20日，《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》（以下简称《南沙条例》）正式公布，以立法形式为南沙开发开放进一步放权赋能，破除改革发展障碍。《南沙条例》全文共58条，其中第20条明确提出要加强对农业对外开放合作试验区的建设。这是继本月初国家发改委、商务部、国家市场监管总局三部委联合发布《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》后，对加快推进广州（南沙）农业对外开放合作试验区（以下简称“南沙试验区”）建设的又一重大政策支持，将有力推动南沙现代农业迈入下一个高质量发展的新阶段。
南沙试验区于2023年12月26日被农业农村部认定，发展建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，立足粤港澳大湾区农业对外开放发展需求，对标高标准国际经贸规则，坚持务实创新，打造立足湾区、协同港澳、面向世界的农业开放平台，成为种业集成创新中国芯、RCEP农业合作交汇区、全球涉农制度创新试验地。
接下来，南沙试验区将从政策制度先行先试，推动“一园四区”建设，打造涉农经济链接国内国际双循环的枢纽节点发力扎实推进试验区建设。
一是建设农产品综合加工园，促进现代农业加工产业和加工贸易发展。通过国际农产品加工产业集聚、国际粮食交易加工产业集聚、农业工业化（预制菜）产业集聚、国家临港配套出口加工产业集聚、农产品保税仓储加工产业集聚，打造农产品精深加工产业集群，探索农产品加工业与多种业态相融合，促进现代农业加工产业和加工贸易发展。
二是建设农产品转口贸易区，促进农产品转口贸易发展。通过加快推进全球粮食分拨与转运中心建设，充分利用RCEP成员国优质农产品原料发展农产品加工业，建立涵盖农作物、水果、花卉、畜禽产品、水产品、热带经济作物等类别的初级农产品采购清单目录，做大做强转口贸易。
三是建设现代种业合作区，打造种业集成创新中国芯。通过建设国际种业现代产业集群，打造种业创新引领型新高地，搭建国际种业交易服务平台。加大招商引资力度，打造种业总部基地集聚区，抢占种业产业制高点。全面提升种业行业准入效能。优化农作物种子、苗木、种畜禽、水产苗种的生产经营审批服务。推动探索种业市场准入承诺即入制，支持下放省级种业生产经营审批权限，健全市场监管执法方式。优化品种审定登记程序。
2023中国水产种业博览会暨首届广东（国际）现代化海洋牧场产业大会在广州市南沙区开幕
四是建设技术集成创新区，提升农业科技发展水平。通过推广智慧绿色农业产业提质增效技术实现融合生态设计、云计算、物联网、生物技术、智能装备技术等的农产品工厂化生产。通过搭建智慧绿色农业技术合作平台，形成多元化科技创新机制，成为新品种引进、转化与创新集成技术辐射源。
此外，还要建设临港农业服务区，提高农业贸易投资便利化水平。
通过改善农产品生产流通服务，完善港口口岸平台通关服务，升级农产品保税与冷链物流仓储服务，创新农产品国际贸易金融服务，提升农产品跨境贸易投资信息共享服务，为农产品生产、加工和销售全链条提供服务保障。重点面向RCEP成员国，做大做强榴莲、车厘子等高端水果进口通道。
总 监 制丨王 辉
监 制丨李丕光 王彧 刘卫民
主 编丨毛晶慧 编 辑丨陈姝含
