华声在线全媒体记者 李琪
一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”。“一老一小”的问题，需要更多人关注。今年省两会上，省人大代表、怀化爱尔眼科医院CEO唐健娥带来一份《关于强化农村“一老一小”服务保障》的建议，希望能强化顶层设计，完善农村养老托育服务，提升为老、为幼专业服务水平。
“在一些农村，老人和留守儿童的问题，需要关注。”唐健娥表示，一方面是“一老一小”服务供给远不能满足多层次、多样化需求的持续刚性增长，另一方面是区域、城乡服务供给不平衡，特别是农村地区养老、育幼服务设施缺乏、供给不足、质量不高等问题比较突出，“而这，正是当前公共服务发展的短板弱项，亟待解决。”
为此，唐健娥建议，着力构建与乡村振兴相适应的养老服务体系。全面建立区县、乡、村三级养老服务网络，发挥区县级供养机构主力军作用、乡镇敬老院支点作用、村级互助养老服务设施前沿阵地作用，注重基层组织引领，探索农村养老服务新模式。
与此同时，要加快发展社会监护人组织，完善老年人监护制度，加大对社会监护人组织的培育，成立更多社会监护人组织，满足人民群众日益增长的监护需求。解决监护人缺失、监护职责缺漏或监护人无法及时履职的问题。 强化社会救助服务效能，鼓励多方参与服务类救助。加快发展服务类救助，推动形成“物质+服务”救助方式。
对于“小”，唐健娥则建议，推进农村地区3岁以下婴幼儿托育服务发展。加大对农村婴幼儿照护服务的政策支持力度，通过政府购买服务或予以政策优惠等方式，支持幼儿园、用人单位、社会力量、农村新型社区等多元主体积极参与发展农村婴幼儿照护服务，提供全日托、半日托、临时托等多种类型照护服务。同时，坚持农村婴幼儿照护服务的公益性，增强普惠性，让入托等服务价格处于农村家庭可承受的范围。
