省政协常委张淑杰：建议尽快推动河南省大宗商品现货交易平台运营丨河南两会财经访谈
编者按：
河南省十四届人大二次会议、河南省政协十三届二次会议分别于1月28日、1月27日在郑州开幕。为充分展现代表委员履职风采，今年省两会期间，大河财立方继续推出“两会财经访谈”系列报道，邀请代表委员讲述新时代、新征程上的履职故事，汇聚两会财经好声音，展望2024年经济发展新动能、产业发展新优势、高质量发展新局面。
【大河财立方 记者 陈玉静】党的二十大报告明确指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。现货交易平台立足于现货交易、服务于实体经济，以电子交易系统为载体，是数字经济和平台经济的典型代表。
2024年河南省两会期间，河南省政协常委、河南农业投资集团有限公司（以下简称河南农投集团）副董事长、总经理张淑杰带来了一份关于现货交易平台的建议。
“在河南由农业大省向农业强省转变的关键时期，大宗农产品现货交易平台缺失，市场流通体系建设与河南作为农业大省的资源禀赋、产业基础等方面严重不匹配，建议确立省属国有企业行业引领核心作用，尽快推动已符合最新条件的商品现货交易场所优先申报验收。”张淑杰表示。
现货交易平台缺失
制约河南农业发展提质增效
现货交易平台立足于现货交易、服务于实体经济，以电子交易系统为载体，组织商品电子交易，提供交易结算、仓储物流、供应链金融、质检、保险、大数据信息等综合服务，是数字经济和平台经济的典型代表，是推动现代流通方式的优秀载体，是赋能传统产业数字再造和供应链提质增效的重要着力点之一。
现货交易平台经过近十年的清理整理，目前已进入规范发展阶段，自2019年开始，北京、上海、广州、山东以及海南也开始再次领衔大宗商品交易平台的行业崛起。
张淑杰表示，在河南由农业大省向农业强省转变的关键期，大宗农产品现货交易平台缺失，市场流通体系建设与河南作为农业大省的资源禀赋、产业基础、流通需求等方面严重不匹配，与郑州发达的物流体系、优越的交通区位等产业要素也严重不匹配，无法满足河南农业大省结构性改革、提质增效的需要，导致河南大量的特色农产品（花生、大蒜、辣椒、茶叶、红枣、苹果等）交易集散、结算、税收等外流，严重影响河南在特色农产品方面的定价权和定规权。
建议尽快推动符合最新条件的商品现货交易场所优先申报验收
数字化是现代化的重要特征，也是全面推进乡村振兴战略的重要突破口。
在张淑杰看来，以数字供应链为基底的商品现货交易场所，是大力发展实体经济、提振市场信心的支撑点，也是助力河南省实施“数字化转型”和“乡村振兴”战略的着力点。
张淑杰建议，一方面加快《河南省商品现货交易场所监督管理办法（试行）》配套管理细则出台；另一方面，确立省属国有企业行业引领核心作用，尽快推动已符合最新条件的商品现货交易场所优先申报验收。
河南省商品现货交易场所行业已停滞数年之久，2022年8月河南省出台《河南省商品现货交易场所监督管理办法（试行）》，为行业的复苏和未来发展带来了一丝曙光。但在全国诸多省份已经大力提倡现货交易场所新发展的情况下，全省行业内企业仍然处于艰难维持、翘首以盼的境地。
“建议主管部门全力加快《河南省商品现货交易场所监督管理办法（试行）》配套管理细则的出台，解决老问题与发展新思路并行，尽快恢复对符合要求的商品现货交易场所的验收通道，切实解决企业困难，挽救行业发展现状，赶上全国商品现货交易市场蓬勃发展的新浪潮、新趋势。”张淑杰说。
张淑杰表示，河南省数年对商品现货交易场所的清理整顿已经取得巨大成效，大批陈旧、违规的交易场所多数已退出离场。
2019年新成立的郑州联合大宗农产品交易中心有限公司是一家国资控股专注于大宗农产品供应链领域的新一代商品现货电子化交易场所，通过建立完善的现代企业内控治理体系和业务模式创新，探索出了一套新模式，可解决过去商品现货交易场所中主要存在的资金池挪用、非法做市坐庄、虚假交易三大系统性风险问题，符合最新监管精神要求，也为主管部门解决交易市场乱象、推进行业指导、重塑监管理念提供了新思路和实践案例。但截至2023年底，尚未通过主管部门验收。
为此，张淑杰建议允许符合条件的优质企业优先验收，迅速展业经营，重振河南大宗现货交易市场。
责编:刘安琪 | 审校:张翼鹏 | 审核:李震 | 监审:万军伟
